全国城市农贸中心联合会日前在第四届亚太批发市场大会上发布的一份报告显示，目前，我国农产品批发市场发展存在缺乏统一规划、多头管理等五大主要问题。

具体来看，这五大问题分别是：

——缺乏全国统一规划。目前，我国尚无全国性的农产品批发市场发展规划。整体上看，我国批发市场布局不尽合理，部分地区市场重复建设、恶性竞争严重和部分地区网点不足、“有场无市”的现象并存。

——行业主管部门多，导致多头管理。目前国家各部委对农产品批发市场发展都比较重视，出台各项政策扶持农产品批发市场建设。但是管理部门多，各部门管理一方面存在交叉，同时又有空白点。

——缺少准入、退出机制。由于缺少农产品批发市场的准入、退出机制，我国农产品批发市场恶性竞争事件频发，不仅给竞争双方造成较大的经济损失，而且对农产品的稳定供应产生不利影响，从市场波及上下游农产品经销商、消费者、生产者等多环节。同时，也带来了土地资源的极大浪费，有些房地产开发商以建设市场的名义圈地，经营几年、甚至根本不经营就转营其他。

——公益性地位尚未充分体现，市场实际运营负担沉重。目前，我国农产品市场建设以民营投资为主，虽然近几年国家和一些地方政府加大了扶持力度，出台相关政策，积极投入支持资金推动农产品批发市场升级改造，但仍然不够。

——交易设施及交易手段落后，市场功能不完善。我国很多农产品市场交易设施简陋，交易手段落后，管理水平低下，很难充分发挥商品集散、形成价格、传递信息、保障安全等市场基本功能，只是承担着交易场所的功能。

据商务部的调查数据显示，截至２００９年，全国交易额过亿元的农产品批发市场有１８８４家，占总数量的比例达到７０％，交易总额近１．５万亿元。

据全国城市农贸中心联合会的调查，中国农产品通过批发市场流通的比率超过７０％，在部分大中城市，这一比例超过８０％。农产品批发市场作为农产品流通的主要渠道，对保障城市供应、解决农产品“卖难”问题起着重要作用。

（语蓝）

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