在近30年以来初次农村能源工作会议上，国度能源局发布了“十二五”生物质能的成长方针：到2015年生物质发电装机到达1300万千瓦，而2010年末，中国生物质发电装机总量约550万千瓦，也就是说，将来五年，中国的生物质发电装机要新增750万千瓦，相当于最少要新增300座生物质电厂。方针甫一下达，各省各地都起头了自力计划，布满了投资感动。

今朝中国绝大部份生物质发电装机都是生物质直燃发电。同太阳能比拟，生物质发电装机成本较低;同风电和水电比拟，输出不变，可以作为根基负荷。并且生物质汽锅国产化水平较高，还可以热电联供。可是长处如斯凸起的生物质发电今朝在中国的环境却不克不及让人乐不雅，今朝还有良多问题困扰着生物质发电的健康成长。

因为生物质电站装机较小，一般都在2万千瓦阁下，所以这些电站的扶植都由各省或自治区发改委负责审批，而省级当局出于拉动当地经济，吸引投资，增添就业的考虑，一般对生物质电站扶植一路大开绿灯，如斯一来，致使电站在某些秸秆资本丰硕的地域密集结构，造成电站之间的资本竞争。而地点县市为了护卫自己县市的电站，一般城市公布行政号令，限制自己县市的秸秆资本输出到周边地域，这就致使了很大一部份处于经济性界线外，但又在行官场限内的秸秆资本受行政限制和经济性限制没法操纵，造成资本缺口。

别的，我国也缺乏生物质资本操纵的同一计划，国度除了推行生物质发电之外，同时也在推行其他秸秆操纵体例，好比秸秆还田和秸秆气化等，这些政策无疑会同生物质发电竞争生物质资本，造成处所当局对秸秆的操纵政策没法连结延续和同一。

今朝中国生物质电站的秸秆搜集体例首要分两种：一是间领受购型，电站经由过程农人掮客人向农人采购秸秆。如斯，电站避免了直接面临数目复杂的农人，省去了良多时候和精神，并且可以仰赖这些有处所实力的掮客人保证生物质原料的按时定量供给，可是此种模式问题颇多，常常呈现掮客人歹意抬价的环境，电站为了保证原料供给，不得不当协。

另外一种是直领受购型，电站设立直属收购站，向农人直领受购秸秆。此种体例固然可以免掮客人歹意垄断原料，可是电站却必需直接面临大量农人，沟通成本和搜集成本很高，并且农人熟悉到秸秆价值后，也会坐地起价，有些农人为了增添秸秆重量，会往秸秆里面浇水，乃至掺沙和石头，这不但使秸秆收购成本上升，还会造成汽锅损毁，所以一般收购站城市设立分拣流程，将沙石去除，这大大增添了生物质原料的采购成本。

别的，因为生物质热值较小，划一热值生物质原料的体积弘远于煤，并且，生物质电站一般都建于农村，道路状态和运输东西都欠安，这都限制了生物质原料的搜集半径，举高了原料运输成本。因为原料没法保证，良多电厂为了发电，只能掺烧煤，这不但有违生物质发电的绿色初志，对汽锅也有侵害。

上彀电价偏低也制约着生物质发电的健康成长。2010年，国度发改委发布了《关于完美农林生物质发电价钱政策的通知》，出台了全国同一的生物质发电上彀电价(0.75元/千瓦时)，那时在必定水平上减缓了生物质电站经营压力，可是生物质原料的收购价钱和运输成本一向在上涨，部份电厂能靠cdm和副产物获利 ，可是大部份生物质电站今朝依然挣扎在盈亏均衡线上。

今朝即便在一些农业大县，电厂之间抢生物质资本的环境也普遍存在，若是再新上300个电厂，那资本争夺战会加倍剧烈，秸秆成本会快速上升，电厂很难盈利 。若是以上问题没法解决，那中国计划中的1300万千瓦装机不但没法增进生物质的成长，反而会危险生物质能行业的久远成长。

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