此前一度滞销的萝卜、白菜、冬瓜、上海青等蔬菜价格在春节前后纷纷上涨，面对蔬菜价格总是起伏不定，菜农在“价高扩种，低价滞销”中轮回的现象，2月12 日乌鲁木齐市政协会议上，民建乌市委员会在一份《关于我市蔬菜产供销情况的调查与建议》的报告中提出八大建议，破解蔬菜产业长期存在的“买贵卖难”难题。

滞销蔬菜春节后涨价

史鸿如是安宁渠镇河西五队的菜农，昨日在得知冬瓜涨价的行情后感叹说：“农民总也跟不上市场变化的脚步，总是在价高时忙着扩种，扩种后又面临滞销。”

史鸿如在当地种菜已有五六年。去年12月，冬瓜行情不好，史鸿如收获的8吨冬瓜一直无人收购，眼看着摆在院子里的冬瓜就要冻烂，史鸿如只好将8吨冬瓜以低于成本价两毛钱的价格卖掉。

其实，史鸿如的经历只是去冬今春蔬菜产销环节的一个缩影。

据了解，去年秋冬，由于乌市蔬菜价格持续偏低，乌市近郊、昌吉、吐鲁番等地菜农种植的大白菜、萝卜、土豆、冬瓜、上海青等蔬菜均经历“滞销”寒流。无奈之下，菜农纷纷将滞销的蔬菜低价销售。然而，仅仅过去一个多月，滞销蔬菜又因低温天气等因素的影响，价格纷纷上涨。

“最近的菜好贵啊。”昨天，在北门文艺路市场买菜的刘丽告诉记者，去年年底每公斤3元至5元的上海青和生菜近期涨至6.5元至8元，“大白菜和土豆也比年前贵了5毛钱”。

记者了解到，日前，大白菜、土豆的零售价比去年12月上涨30%，胡萝卜、冬瓜、上海青的零售价比去年12月上涨1倍左右。

多种原因制约产销不畅

昨天，民建乌市委员会分析乌市蔬菜产业现状时指出，小农经济、单打独斗是菜农难以把握市场规律，难以抵御随时可能出现的市场经营风险的主要原因。“产业化水平低，产销环节一直没有形成固定的订单关系，则是农民始终在蔬菜扩种滞销中轮回的一个重要原因”。

据了解，为了改变蔬菜产业化水平低，引导解决农民“卖菜难”和市民“买菜贵”的问题，自治区多年前就开始鼓励农民发展农民专业合作社。但据新疆好家乡超市有限公司总经办主任臧成虎介绍，新疆农民专业合作社发展虽然较快，“但农民专业合作社处于起步阶段，跟不上大型超市物流配送需求。”多数与超市合作的农民专业合作社规模都太小，产业化程度低，种植出的蔬菜一方面不符合超市对商品的需求，“如农民喜欢论堆卖，所售蔬菜不分等级，影响超市需求。还有，农民专业合作社缺乏正规购货凭证。”另一方面，缺乏物流配送车辆，影响农超对接。

民建乌市委员会在此次调查中发现，由于乌鲁木齐地区蔬菜储备、保鲜、深加工条件相对低下，配套设施薄弱，只要出现蔬菜滞销情况，几乎无计可施，无法平抑蔬菜价格也是造成蔬菜价格大幅波动的因素之一。

另外，到目前为止，农民将自己种植的蔬菜拉进城里直接销售，还存在很多障碍，“如交通管理、城市行政执法、小区物业等部门都未针对农民进城直接卖菜提供相应政策支持。”民建乌市委员会相关人士认为。

八大建议疏通“买贵卖难”

为了破解蔬菜产业长期存在的“买贵卖难”的怪圈，昨天，民建乌市委员会提出八大建议。

“成立农民蔬菜协会、蔬菜农会组织，以合作社入股的模式经营，实现产销一体化，提高蔬菜种植的产业化水平。”民建乌市委员会相关人士建议，农民专业合作社只有及时了解市场行情，避免盲目单一种植，才能增加农民抗风险能力。

建议政府应成立权威的、专门的蔬菜信息采集、分析、发布部门，及时发布信息，以便农民在种植时节做出科学的种植决策，对市场做出合理的判断，“这样可以减少盲目跟风种植的情况，减少价格下降、菜贱伤农情况发生，同时可以有效地防止价格的大起大落”。

针对蔬菜滞销和农超对接中存在的问题，民建乌市委员会建议，采取降低超市入场费等有效措施，切实实现农超对接、批零对接，减少中间流通环节。

应加大政策扶持和引导，建立一个有利于农产品健康发展的长效机制。“比如在蔬菜滞销时，要积极帮助菜农寻找销路，组织指导蔬菜直销店、连锁企业、农产品批发市场、超市等流通企业直接采购蔬菜，降低门槛费和入场费、开通便民蔬菜直通车等。”

建议乌市政府还可以借鉴哈密市的成功经验，在市区开辟“绿色通道”，“实现生产者和消费者面对面，这样既可以改善本地冬季蔬菜滞销、菜烂农田的局面，又能使农民既丰产又丰收，还可以有效平抑菜价，让市民吃上新鲜、便宜的蔬菜”。

另外，民建乌市委员会相关人士还建议，政府引导，创造条件，让合作社通过与城市大型超市、蔬菜直销点合作，稳定产销关系，逐渐形成固定的订单关系；更新老化、过时、保温性能差的蔬菜大棚等蔬菜生产设施；提高保鲜技术、增加冬储能力，加强或加大对蔬菜冬储、保鲜、深加工配套设施的建设。（赵梅）

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