代表建议

融资难一直是制约海南“三农”发展的重要瓶颈。为破除这一瓶颈，2010年我省确定海口、三亚、万宁3家为首批试点单位，成立农村资金互助社。

所谓农村资金互助社，是指经银行业监督管理机构批准，由乡（镇）、行政村农民和农村小企业自愿入股组成，为社员提供存款、贷款、结算等业务的社区互助性银行业金融机构。

通过一年多来的运行，3家试点互助社有效缓解了当地农村金融流动性约束，降低了农民的融资成本，加快了农民增收和农村经济发展步伐，呈现出较强的生命力和发展前景。

“但是，我省农村资金互助社尚处于起步探索阶段。”省人大代表李劲松认为，我省农村资金互助社覆盖面还不广，目前仅3家试点，绝大部分市县还没有实现零的突破。其次，政策扶持力度不够大。再次，互助社的宣传不够，广大农民和相关部门对互助社的意义认识不高，影响了健康发展。

李劲松建议加大宣传力度，把农村资金互助社试点作为农村经济体制创新的一件大事来抓，努力闯出有特色的海南农村金融新路。继续加大农民资金互助社扶持力度，在已有税收减免、贷款贴息等扶持政策的基础上，采取贷款支持、产权入股、资金补助、简化注册登记手续等扶持政策。

此外，李劲松认为，我省还应继续扩大农民资金互助社的试点范围，对符合一定条件的农民专业合作社，允许其开展资金互助业务。同时，对资金管理效益好的试点互助社，采取以奖代补的方式给予奖励，对扶持资金互助社投放信贷的金融机构，给予财政贴息政策支持。

（本报海口2月12日报道：）

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