开展“为民服务、创先争优”活动以来，阜阳检验检疫局认真贯彻落实支树平局长“抓质量、保安全、促发展、强质检”的指示，按照姜宗亮局长关于做好出口农产品质量安全示范区建设的要求，积极找准工作的切入点，将出口中药材示范区建设作为落实“12字方针”的载体和途径，加强对示范区建设的指导，积极推动中药材示范区建设，努力服务地方经济社会发展。

亳州市素有“华佗故里、药材之乡”的美誉。中药材种植、生产、加工、流通历史悠久，源远流长。拥有120多家中药饮片、中药提取、中药保健品、中药日化、中药兽药等生产企业，其中出口备案企业24家，进出口额从2005年的497万美元增长到2010年的8673万美元，年均增长77%，已成为全国重要的中药饮片出口基地。

针对中药材标准化种植尚未普及、中药材原料多来自市场采购、企业自检自控能力不足、产品质量难以控制等现状，在省局领导的高度重视和有关部门的指导下，阜阳局将出口中药材质量安全工作作为风险防范工作的试点和突破口，多次向亳州市政府汇报，取得地方政府的支持，确定将亳州市谯城区出口中药材质量安全示范区建设作为今、明两年的重点工作列入重要议事日程。

作为全省第三个出口农产品质量安全示范区建设试点，阜阳局班子清醒地认识到，亳州市中药材示范区建设不同于砀山果蔬、休宁茶叶示范区建设。中药材品种繁多（地产60种，年交易品种2600多种），种植分散不集中，且种植、生长、采集周期不同，使用的农业化学品有较大差别，为化学品控制和残留监测增加了难度。但阜阳局迎难而上，扑下身子，主动作为，联合政府、监管部门、企业、协会等部门形成监管防控合力，积极推动中药材示范区建设，强化中药出口流通市场监管，以亳州市中药材检测中心为基础，搭建中药材出口公共服务平台，将中药材示范区建设作为消除和降低出口中药材安全质量隐患的有效措施，尝试建立风险防范的长效机制。

阜阳局中药材示范区启动建设后，体现了深入基层、为民服务、创先争优的宗旨：一是深入进出口企业、县区政府积极调研，促进亳州市政府采取市、区两级联动方式，以谯城区为主体，成立领导小组，明确各方职责；二是多次赴亳州倡导形成“政府主导、部门联动、企业主体、社会参与”的工作机制，帮助制定考核机制，建立工作例会和调度会制度，督促相关部门将各项决议形成会议纪要并贯彻落实；三是认真查找出口中药材质量安全风险点，组织制定了《亳州市中药材示范区出口中药材风险监测方案》，并将风险监测、风险识别、预警发布、应急处理机制等列入《出口中药材质量安全示范区建设方案》；四是组织起草并签订了《谯城区人民政府阜阳检验检疫局关于建设谯城区出口中药材质量安全示范区的合作备忘录》；五是启动中药材示范区建立“四化”、形成“五动”和构建“六体系”的系统工程工作，并向示范区建设领导小组提交六大体系建设清单，敦促联动部门制订了相关制度文件；六是每月定期向亳州市政府及相关部门通报出口中药材产品质量动态，便于政府及时掌握出口中药材遭遇贸易壁垒和产品质量问题而造成出口受阻等信息；七是认真分析近年来出口中药材通报、退货等质量安全问题，联合区政府、商务局等制订了《亳州市谯城区出口中药材重大质量突发事件应急处置机制》，提高应急预案的针对性和可操作性。

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