腊尔山镇位于凤凰县西北部，县内与两林、禾库、山江相邻，西、南与贵州省松桃县长坪、正大接壤，全镇土地面积80.2平方公里，境内平均海拔800米以上，是该县现代烟草农业示范乡镇之一。烟叶作为该镇的主导产业，经过近几年的发展，烟叶生产工作成效显著。2012年该镇党委政府进一步明确“烟叶兴镇”的战略思想，牢固树立“抓烟叶就是实现产业引路、富民强镇”的理念，实行高位推动、党政重视，优化环境，服务到位，积极打造腊尔山高寒山区金叶之乡。截止2012年1月，全镇落实种烟户332户，收取育苗定金面积5005亩，完成县分3000亩烟叶生产任务的166.8%，取得了烟叶生产工作开门红。

一是种烟田块规划早。以土地整治工作为契机，按照整村推进，科学规划、连片开发的种植模式，把县下达3000亩7500担烟叶生产任务，分配到19个村委会。通过全体干部的共同努力，落实烟叶面积5005亩，规划连片种植示范烟叶面积达2300亩共涉及5个烟叶村，连片种植率85%，轮作率100%。

二是烟叶政策宣传早。通过召开镇、村组烟叶生产工作会，把土地流转和烤烟生产收购、扶持政策以及2011年烟叶生产先进农户典型事迹宣传到种烟户，充分调动烟农种烟积极性。

三是工作措施制定早。该镇党委政府通过研究，出台一系列烟叶生产收购工作强硬措施，烟叶生产期间重点把土地有序流转和合理轮作作为今年推动现代烟草农业的有力措施，大力推进商品化育苗，集约化生产，实行机械化耕作，社会化服务。

四是岗位责任到位早。在烟叶生产工作中，进一步明确镇村干部和烟草站组的岗位责任，实行绩效考核，严格奖惩，增强镇村干部抓好烟叶生产的责任感。

五是基础建设行动早。抓住冬季农闲时节，组织广大干部群众积极投入到烟叶基础设施建设中去，通过抓基础设施建设，加大烟叶生产的宣传力度，带动烟农种烟热情，为该镇烟叶生产的全面发展打下良好基础。

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