2012年中央“一号文件”把解决好农产品市场流通问题作为一项重大任务，明确提出提高农产品流通效率、切实保障农产品稳定均衡供给的新要求，突出强调抓好设施建设、方式创新、市场调控、主体培育四个方面工作。

“一号文件”对农产品流通问题重视程度之高、目标任务之明确、政策措施力度之大前所未有，必将有力推动我国农产品市场流通体系建设迈上新台阶。 改革开放以来，我国农产品产销体制、供求格局和供给状况都发生了深刻变化，高度市场化的流通体制逐步建立、农产品供给状况极大改观。但现有农产品市场流通体系与经济社会发展、消费需求增长的要求还不相适应，农产品价格频繁波动、买贵卖难现象时有发生。因此，继续抓好农产品流通工作意义十分重大，必须落在实处。

加强农产品流通设施建设。必须统筹规划全国农产品流通设施布局，加快完善覆盖城乡的农产品流通网络。同时，还要把乡镇集贸市场建设作为农产品市场流通体系建设的重要内容；必须抓好流通设施现代化。推进全国性、区域性骨干农产品批发市场建设和改造，继续推进粮棉油糖等大宗农产品仓储物流设施建设；必须抓好非营利性市场建设。要鼓励有条件的地方通过投资入股、产权置换、公建配套、回购回租等方式，建设一批非营利性农产品批发、零售市场；必须抓好产地初加工设施建设，要扶持产地农产品收集、加工、包装、贮存等配套设施建设。

创新农产品流通方式。要采用现代交易方式。充分利用现代信息技术手段，发展农产品电子商务等现代交易方式。充分发挥农产品期货市场引导生产、规避风险的积极作用。要提高农产品流通组织化程度。要探索建立生产与消费有效衔接、灵活多样的农产品产销模式。要降低农产品流通成本。要免除蔬菜批发和零售环节增值税，开展农产品进项税额核定和扣除试点，清理和降低农产品批发市场、城市社区菜市场、乡镇集贸市场和超市的收费等政策。

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