近年来，全省市场经济日益繁荣，民营企业成为了最活跃的经济主体。但与当前民营经济发展态势和重要地位不相称的是，全省民营企业由于种种原因，融资难问题一直未得到根本解决。在今年两会上，省政协委员陈宗君提交的提案《关于发展民间金融业破解企业融资难的建议》提出，要发展民间金融业，解决企业特别民企融资难题。

引导民间资本投资

陈宗君说，不少民营企业受正规金融“门槛”所限，只有靠民间拆借融资或向地下金融组织借高利贷维持生存发展。这不仅助推了民间灰色借贷市场的滋生和发展，而且影响到民营企业自身发展安全和国家金融安全。

陈宗君建议，采取措施促进我省民间金融业积极健康发展，解决民营企业融资难问题。“引导民间资本投资发展民间金融业，构建多形式、多层次、宽领域的多元化金融服务体系。”

陈宗君建议，加快对担保公司、小贷公司等合法经营的民间金融机构的审批，允许民间资本在一定条件下成立更多的小型金融机构。同时整合现有金融机构，引入民间资本参股，并设计合理的退出机制。创新金融组织形式，鼓励民间资本在县域地区成立村镇银行、典当行等新型金融机构，鼓励农村新型合作金融组织、互助基金等组织试点，消除准金融机构的县域服务空白。

严打非法集资经营

陈宗君建议，应放宽政策限制，对已有的放开民间资本的金融政策进行再调整、再完善，将民间金融机构的股权结构调整为由民间资本主导，适度引进国有金融机构作为战略投资者；将担保公司注册资金的银行托管比例由原来的80%降至50-60%，让更多资金可用于投资，得到合理高效利用；规范全省担保公司单笔贷款预付保证金比例，统一为10%。

同时，我省要指导帮助民间金融机构健全组织结构、治理机制、业务流程、风险控制、财务会计等各项制度，规范经营行为，严厉打击非法集资、非法吸储、放高利贷等违法违规行为，营造良好的金融生态环境。

华西都市报记者姚长寿刘鹏实习生张佳馨

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