国家发改委与工业信息化部1月12日联合发布《食品工业“十二五”发展规划》，就此解读两部委最新产业政策动向。

解读一：确保粮食供给安全。健全食品安全监管体制机制；完善食品标准体系，加快制（修）订食品安全标准和相关标准，健全食品加工技术标准体系，重点制修订食品添加剂、方便食品、肉制品、乳制品、饮料等行业标准，完善食品安全标准、基础通用标准、重点产品标准和检测方法标准。加强对国际标准的参与程度及对相关国家标准的追踪研究。

解读二：淘汰一批落后产能。将淘汰一批落后产能，重点在粮食加工、肉类屠宰加工、发酵、酿酒、乳制品等产能严重过剩领域。乳制品项目继续从严核准，玉米深加工项目继续实行核准制，大豆压榨及浸出项目从严控制。提高市场准入门槛，对大米加工、小麦粉加工、食用植物油加工、肉及肉制品加工、饮料、水产品、果蔬加工等关系国计民生的敏感行业制定严格的行业准入条件。

解读三：加强外资准入管理。2007年11月，发改委与商务部联合颁布 《外商投资产业指导目录（2007年修订）》，大豆、油菜籽食用油脂加工，玉米深加工被列入限制外商投资产业目录。2011年12月29日，改革委、商务部发布2011年第12号令 《外商投资产业指导目录 （2011年修订）》，自2012年1月30日起施行。2007年发布的《外商投资产业指导目录（2007年修订）》同时停止执行。值得注意的是，2011年修订版《目录》中，被列入限制外商投资产业目录的食用油脂加工品种除了豆油和菜籽油外，新增了花生油、棉籽油、菜籽油、葵花籽油、棕榈油等，几乎囊括了所有品种。此外，大米、面粉也在新《目录》中被列入限制外商投资产业目录。

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