宁县新宁镇巩范村村民刘军祥整天忙得不亦乐乎。他既是村民代表,又是村村财务理事会会员兼民情接待员,要定期接待村民,履行代表职责,还要参加村级财务听证会。用他的话说,这“两会一室”像张大网“网”住了自己的心,把他和村民紧紧连在了一起,虽说忙点、累点,但心里舒坦。
去年以来,宁县在村级“两委”的基础上,探索建立了“村民代表会”、“村级事务管理会”、“民情接待室”和“专业合作社”。“村民代表会”就是每5-10户推选1名村民代表,组成村民代表大会,集体讨论决定村里的重大事务,是村里最高权力机构;“村级事务管理会”就是将村务公开监督小组、村民理财小组等整合为村民监督委员会,负责村级事务监督。这样就形成了党支部领导-村民代表会决策-村委会执行-村级事务管理会监督的村级组织体系,把民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等村民自治“四个民主”连成完整链条。村“民情接待室”,主要为群众代办证件、事务引导、咨询服务和矛盾纠纷化解、调处工作,民情接待室工作人员每周一、三、五轮流值班,“民情接待室”建立了便民联系卡制度,为工作人员统一制作了便民联系卡,联系卡上有每个工作人员的联系电话、主要业务、服务内容,从而拉近了工作人员与群众的距离,提高了办事效率和服务水平。今年以来,全县“民情接待室”共接待群众1260多人次,受理解答群众咨询729多件,帮助群众解决实际困难297件,收集群众对乡村经济发展、事务管理方面的意见建议132条。建立村“两会一室”后,全县农村信访量同比下降了50%以上。同时,宁县通过加快发展各种专业合作社,把一家一户“单干”的农民逐步纳入进来,齐心协力闯市场,搭建共同致富桥。通过采取能人大户领办、村组农户联合、院校基地合作、龙头企业带动、流通市场链接等方式,因地制宜、不拘一格地培育各类农村经济合作组织。目前,全县共建立各种专业社等136个,涉及130多个村,带动农户近3.6万户,通过协会和专业合作组织让农民年增收1.9亿多元。(通讯员杨强王亚琴)
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