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渤海溢油渔民索赔案受理体现法治精神
2024-05-01 20:57    4822 来源:贵州日报

天津海事法院近日受理渤海溢油事故引发的养殖户损害赔偿纠纷案。目前,该院共收到两起渤海溢油事故引发的养殖户损害赔偿纠纷起诉材料,已受理的是其中一起29名养殖户诉康菲石油中国有限公司、中国海洋石油总公司损害赔偿案。法院正在核实另外一起107名养殖户索赔案的原告身份,核对工作完成后,将依法作出是否受理的决定。

渤海溢油事故不但对海洋生态环境造成了巨大损害,也给山东、河北两地海洋养殖业造成了重大损失,国家海洋行政部门、渔业行政部门通过对事故污染海域进行生态调查评估,取得了大量监测数据和调查资料,为海洋生态损害索赔、养殖业损害索赔提供了具有法律依据的材料。国家海洋局将代表国家提起海洋生态损害索赔,山东、河北两地渔民提起的养殖业损害索赔诉讼,其中一起曾以“证据不足”为由被法院驳回,让人们对养殖业损失索赔不敢乐观。现在,天津海事法院正式受理其中一起渔民索赔案件,对另一起案件(曾被驳回的那起案件)正在核实原告身份,作出受理决定的可能性较大,这个阶段性的进展,令人颇感欣慰。

渔民就养殖损害向康菲公司提出索赔,法院会不会受理,若受理又将如何审判,之前很多人对此都没有把握,感觉很不踏实。有法律人士认为,渔民的索赔诉讼主要面临两大困难:一是举证难,渔民虽然受到了直接的损害,但他们自己没有能力确定溢油污染与养殖业损失之间的因果关系;二是地方政府及有关部门出于减少“麻烦”的考虑,不支持渔民提出索赔诉讼,甚至给法院立案设置障碍。以往一些类似的事件表明,这种担心不是没有道理的。

为克服上述第一个困难,一方面,法院应当适用举证责任倒置原则,让康菲公司证明溢油污染与养殖业损失之间是否存在因果关系,以减轻渔民的举证责任。另一方面,海洋行政部门、渔业行政部门取得的监测数据和调查资料,应当作为政府信息拿出来与渔民共享,为渔民索赔提供有力的证据支持。天津海事法院正式受理渔民索赔案件,表明司法机关和行政职能部门可以在这两方面做出积极努力。

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