东方网1月4日消息：据《新闻晚报》报道，截至去年上半年，本市工资集体合同的企业覆盖率不足7%，职工覆盖率仅43%，未被覆盖的仅劳务派遣工就达100多万人。记者最近获悉，即将召开的市政协十一届五次会议上，民盟市委将提交党派提案，建议在本市探索建立以行业为主的包容性工资集体协商，覆盖最大范围劳动者，尤其惠及中小企业和劳务派遣人员。

百万劳务派遣者未被覆盖

工资集体协商是市场经济条件下完善收入分配的一项基本制度，有助于确保劳动者及其家庭公平分享经济增长成果、制约分配不公和收入差距。截至2011年上半年，本市已签订工资集体合同14420份，覆盖企业57644户、职工276万余人。大力推进工资集体协商4年来，本市初次分配的不公状况得到明显改善。

不过，目前工资集体合同的覆盖面尚严重不足。提案引用的一组截至今年上半年的数据显示：本市工资集体合同的企业覆盖率不足7%，未被覆盖的绝大多数为中小企业；职工覆盖率仅43%，未被覆盖的仅劳务派遣工就达100多万。

此外，企业工资集体协商还存在着封闭性。目前本市工资集体协商有企业、行业和区域三种形式，其中企业协商占80%。但企业工资协商具有难以突破的两大局限：一是对内不具有包容性，难以覆盖与本企业“有劳动没关系”的劳务派遣人员。二是对外不具有扩展性，无法向企业外“输出”。

2%行业合同覆盖2成职工

工资集体协商如何惠及广大企业和劳动者，尤其是惠及中小企业和劳务派遣人员？“行业工资集体协商，或可探索公平和共享的新路径。”民盟市委相关负责人表示。

从行业用工关系的范围，对劳动关系、劳务派遣关系中的劳动者工资进行协商，从而对劳务派遣人员的“同工同酬”权利作出保护。同时，行业工资集体合同具有扩展性，可以借助行业共性向同行业企业尤其是同行业中小企业扩展。

目前，本市已具备建立以行业为主的包容性工资集体协商的条件。此前进行的积极探索，已在市级行业工资集体协商方面取得成效，使占总量2%的行业工资集体合同，覆盖了15%的企业和24%的职工。“因此，本市有条件对工资集体协商模式做出战略性调整，在全国率先建立以行业为主的包容性工资集体协商制度。”提案指出。

纳入政府考核指标体系

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