新华网重庆12月29日报道：题：走出“通路不通车”的困境重庆破解农村客运发展难题

王金涛刘玉婷

重庆境内山脉交错，沟壑纵横，农村交通不便成为统筹城乡发展的瓶颈。近年来，虽然农村公路建设取得了重大进展，但却陷入了“通路不通车”的困境，究其原因是农村地区客运分散、经营成本较高。如何走出困境？重庆以政府统一购买农村客运车辆保险为基础，进行了一系列的探索和实践。

政府买保险为农村客运减负

尽管重庆农村公路建设速度之快前所未有，但城乡“二元结构”突出、农村人口居住分散、群众出行无规律等问题，依然导致农村客运经营成本偏高、经营效益差，部分农村地区依然不通客车。按照农村客运票价政策，经营农村客运的私企在扣除各种成本后，往往是赔本运营，而赔本的买卖没人愿意做。有的经营者为了赚钱而擅自提高票价，侵犯了乘客的利益。

为减轻农村客运车辆的经营负担，重庆市创新管理方式，由市、区县两级政府财政资助购买重庆市农村客运车辆的承运人责任险，同时资助购买支线农村客运车辆的第三者责任险和交强险。

对于农民出行最常使用到的乡镇至村、村至村两类客运车辆，政府更是加大了补贴力度。重庆市交委负责人表示，政府对所有城区至乡镇、城区至行政村、乡镇至乡镇、乡镇至行政村、行政村至行政村的农村客运车辆，资助购买每车每座20万元的承运人责任险；而属于后两类的车辆，政府还资助购买每车30万元的第三者责任险和全额资助购买交强险。购买保险的费用中，市级政府承担80%，区县（自治县）承担20%。

截至目前，重庆已累计为33284台次的农村客运车辆购买了承运人责任险，5178台次的乡镇至行政村、行政村至行政村农村客运车辆购买了第三者责任险、交强险，两年多来累计投入政府资助购买保险资金达1．05亿元。

政府买“险”乘客安心车主放心

政府出资统一购买农村客运车辆保险，降低了经营者的成本，使其获得了盈利空间。荣昌县跑农村客运的刘海一师傅对此深有体会：“过去跑农村客运成本高，经营困难，如今车辆保险统一由政府资助，一年帮我节约了3000多元。”

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