新华社南宁12月29日报道：（记者张周来）广西壮族自治区政府针对专业捕捞渔民生产生活困难问题新近出台文件，明确要尽快采取特殊措施和办法，全面改善渔民的生产生活条件，让他们充分享受改革开放的成果。据此，广西内陆及沿海将有近2万名“以船为家”、生存困难的渔民从中受益。

广西“以船为家”的专业捕捞渔民含内陆和海洋两部分，内陆部分俗称“船上人”，海洋部分俗称“疍家人”。由于受到历史等因素限制，不少专业捕捞渔民除了捕鱼之外没有其他经济来源，不仅居住生活条件差，大部分渔民文化水平较低，而且社会管理缺失也比较突出。

近年来广西一些地方通过渔用柴油补贴、建设渔民安置点、扶持和鼓励渔民从事非渔产业、人工增殖放流等方式，积极改善渔民生产生活条件，但总体上这一特殊群体生产生活条件尚无根本改变，特别是“连家船”渔民在岸上没有房屋和土地，至今长年漂泊水上，以船为家、居无定所，生存依然艰难。

据广西壮族自治区水产畜牧兽医局调查统计，广西内陆和沿海“以船为家”渔民共5529户，人口19430人，其中家庭年人均纯收入在自治区1100元贫困线以下的有1829户6335人，分别占总户数、总人数的33．1%和32．6%。

自治区政府新出台的文件明确要求，各地要从户籍管理、住房保障、社会保障、子女教育、转产转业、渔业发展等方面着手，积极解决专业捕捞渔民最关心、最现实、最直接的突出问题。

其中包括：实施专业捕捞渔民安居工程，符合条件的纳入当地城镇廉租房保障范围或农村危旧房改造范围；符合条件的专业捕捞渔民全部纳入城乡低保和城乡医疗救助范围，逐步解决渔民的养老保障问题；努力解决渔民子女接受义务教育问题，同等享受国家教育惠民政策，2015年底前家庭困难的渔民子女可享受免费教科书和寄宿生活费补助等。此外，广西还提出要积极筹措资金加强渔民转产专业培训，提供政策扶持帮助渔民创业就业，并采取措施科学保护、合理利用渔业资源，促进渔业可持续发展。

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