新华网北京12月29日报道：国务院总理温家宝在日前举行的中央农村工作会议上指出，要更加重视维护农民在土地、财产、就业、社会保障和公共服务等方面的权益。一些专家表示，在工业化城镇化加快发展的新阶段，必须适应利益关系的深刻变化和社会进步的要求，以新的思路、新的举措更好地维护农民权益。

新农村建设：不能赶农民上楼

温家宝总理强调，农村建设应保持农村的特点，有利于农民生产生活，保持田园风光和良好生态环境。不能把城镇的居民小区照搬到农村去，赶农民上楼。

中国城市科学研究会副理事长李兵弟说，在城镇化的大趋势下，城市和乡村分别承担着不同的发展任务，推进城乡经济社会发展一体化并不是要消除这种空间发展上的差异，也绝不是要把农村变为城市，而是要求城市和乡村在发展条件上要尽可能地公平，在发展成果上尽可能共享。

“一般来讲，农村要承担起国家的粮食安全、生态安全、环境安全以及能源安全的重任，保证城镇化的健康发展。”李兵弟说，“从这个角度讲，新农村建设要符合农村自身发展特点，尊重农村几千年来形成的自我平衡、自我循环的发展规律。”

“我在调研时发现，有的地方给农民盖楼高达32层，完全脱离了农民的生产生活。虽说现在一些地方具备了让农民上楼的基本条件，但是应植根于农民自己的宅基地上，而非成片建设的模式，特别是要尊重农民自己的选择。”他说。

在新近召开的全国住房和城乡建设工作会议上，住房城乡建设部部长姜伟新表示，2012年将加大村镇建设力度，研究制定镇和村庄规划指导意见以及乡村建设规划许可管理办法。

对此，李兵弟认为，农民居住分散，必须做好以镇域为基础的整体布局规划，要和农村组织生产规模、政府公共设施配置、基层社会服务管理相适应。

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