食品安全已经成为大家关注的热点话题，近期"豆芽菜"、"地沟油"、"瘦肉精"等事件的出现，暴露出相关部门在监管过程中的漏洞，相关部门的监管权力交叉或空白日益显现。针对这些问题，青岛市政府日前制定下发了《关于进一步明确食品安全监管职责分工的通知》，对原本涉及多环节、跨部门监管的职责进行了梳理和明确，消除监管缝隙。昨日，我市召开发布会，明确了食品在各个环节以及各种情况下的监管部门，要求做到令行禁止，对监管中出现的新情况、新问题要主动作为，逐步消除食品安全监管"真空".

食品安全监管面临挑战

"由于诸多因素的影响，目前我市在食品安全监管方面仍然存在一些薄弱环节和突出问题，致使部分领域监管缺位。"市食安委主任李明介绍，一些企业无视国家法律，惟利是图，在食品生产加工中不按标准生产，偷工减料，掺杂使假，以假充真，滥用添加剂，以非食品原料、发霉变质原料加工食品，致使重大食品质量安全事故屡有发生。

李明介绍，2009年 《食品安全法》的颁布实施，以法律的形式进一步明确了我国现阶段分段监管的食品安全监管体制，实施两年多来，针对目前食品安全方面存在的突出问题和薄弱环节，我市进行了大胆探索和创新尝试，相继出台了一系列有针对性的管理制度和重大举措，并不断加大落实力度，全市食品安全形势稳定向好。

三大监管问题逐一解决

"职能交叉、监管盲点、打击力度不足三个问题是当前在食品安全监管方面的主要存在问题。"李明介绍，为确保《通知》的科学性、合理性和可操作性，前期市食安办会同有关部门进行了深入调研，对《食品安全法》及《实施条例》实施两年来遇到的一些突出问题进行了认真比对分析，尤其对涉及多环节、跨部门的食品安全监管职责，结合相关案例进行了全面梳理，查找交叉点、盲点等界定不清问题尽最大可能地消除监管缝隙。

李明告诉记者，《通知》中涉及到的有关职能分工，有部分是上级没有相关规定，我市结合实际予以界定的，比如豆芽的监管；有部分是上级虽有规定，但不够明确，我市予以细化的，比如"瘦肉精"、"地沟油"的监管；还有部分是上级虽有明确规定，但实际操作中难度较大、监管跟不上，导致出了问题处置滞后，我市结合实际情况进行了职能调整，比如近几年我市出现的毒韭菜，均为外地流入，而按法律规定，完全依靠农业部门监管难度较大，考虑到工商部门监管力量相对充足、监管网络比较健全的实际，将流通领域农产品的监管职能调整到了工商部门，最大限度地发挥监管部门的资源优势，争取把多年来的"顽疾"从根本上加以解决。

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