4月20日，全国人大常委会第十四次会议在京召开，对食品安全法修订草案进行第三次审议。本次审议稿对于婴幼儿配方乳粉、农药使用、保健食品、农产品销售、特殊医学用途配方食品等较受争议的五大核心问题作出了部分修改。
5大变化
瓜果蔬菜禁用剧毒高毒农药
新规
剧毒、高毒农药不得用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材。鼓励和支持使用高效低毒低残留农药，加快淘汰剧毒、高毒农药。
解读
在此前的第二次审议中，有部分常委会组成人员建议明确全面淘汰剧毒、高毒农药。但由于全面淘汰剧毒、高毒农药尚不可行，全国人**律委员会研究提出，当前应当加强对剧毒、高毒农药使用环节的管理，同时加快有关替代产品的研发推广。
保健食品应标明不能代替药物
新规
保健食品的标签、说明书应载明**成分及其含量，不得涉及****、**功能，并声明“本品不能代替药物”。
解读
鉴于我国添加中药材的保健食品较多，在前两次审议稿针对保健食品的原料、保健食品的注册和备案等方面作出规定的基础上，提交三审的草案再次加强了对保健食品标签、说明书的管理。中央财经大学法学院食品药品法研究中心主任高秦伟认为，这有利于整肃保健食品非法生产、非法经营、非法添加和非法宣传等乱象。
婴幼儿配方乳粉配方拟注册管理
新规
删去“不得以委托、贴牌方式生产婴幼儿配方乳粉”，保留“不得以分装方式生产婴幼儿配方乳粉”。
解读
二审稿中提出，对婴幼儿配方乳粉的配方实行备案管理。对此，国家食药监总局提出，目前我国婴幼儿配方乳粉的配方过多过滥，全国有近1900个配方，平均每个企业有20多个配方，远高于国外这类企业一般只有2至3个配方的情况。为确保安全，建议实行注册管理。
医学食品应经监管部门注册
新规
特殊医学用途配方食品应当经国务院食品药品监督管理部门注册。注册时，应当提交产品配方、生产工艺等以及表明产品安全性、营养充足性和特殊医学用途临床效果的材料。
解读
特殊医学用途配方食品（简称医学食品）是适用于***、肾病等患有特定**人群的特殊食品，含有各种营养成分以及在临**的营养支持作用。现行的食品安全法和修订草案二审稿没有对这类食品作出规定。
为保障特定**状态人群的膳食安全，一直以来，我国对这类食品按药品实行注册管理，目前共批准69个肠内营养制剂的药品批准文号。2013年，国家卫计委颁布了此类食品的国家标准，将其纳入食品范畴。
销售食用农产品不需取得许可
新规
销售食用农产品，不需要取得许可。销售食用农产品的批发市场应对其抽样检验。
解读
二审稿中要求，从事食品销售，应当依法取得许可。但农民出售其自产的食用农产品，不需取得许可。对此，三审稿结合社会公众及相关部门反馈，将“农民个人销售其自产的食用农产品，不需要取得许可”，修改为“销售食用农产品，不需要取得许可”。
高毒农药禁用时间表
◆2011年10月31日起，苯线磷、地虫硫磷、**硫环磷、磷化钙、磷化镁、***、硫线磷、**磷、治螟磷、特丁硫磷等10种农药停止生产。
◆2013年10月31日起，上述10种农药停止销售和使用。
◆杀扑磷等12种高毒农药，择机启动禁用程序。
一审稿两大变化
填补网购食品盲区
消费者网购食品受侵害，网购平台提供者不能提供入网食品经营者的真实名称、地址和有效联系方式的，由平台提供者赔偿。
违法成本大幅提高
对在食品中添加有毒有害物质等性质恶劣的违法行为，直接吊销许可证，并处*高为货值金额30倍的罚款；出具虚假检验报告被开除的食品检验机构人员，终身禁止从事食品检验工作。
二审稿四项新规
转基因食品
生产经营转基因食品应当按照规定进行标示，否则*高可处货值金额五倍以上十倍以下罚款，直至吊销许可证。
保健食品
明确保健品原料用量要求，防止厂商“忽悠”消费者。
农药残留
违法使用剧毒、高毒农药的，可由公安机关给予拘留。
食用农产品
将食用农产品市场流通写入食品安全法，加强食品安全源头管理。
食品安全法前世今生
1952年
出版《食物成分表》，提出膳食营养素需要量推荐标准
1953年
《清凉饮食品卫生管理暂行办法》颁布
1955年
卫生部、中华全国总工会联合发布《食堂卫生管理暂行办法》
1959年
《关于肉品卫生检验试行规程》颁发，在全国范围内把肉品检验
纳入统一规程
1960年
国务院批转《食用染料管理办法》，规定只允许使用5种（苋菜
红、胭脂红、柠檬黄、苏丹黄、靛）合成色素
1965年
国务院批转《食品卫生管理试行条例》
1983年
《中华人民共和国食品卫生法(试行)》颁发
1995年
《中华人民共和国食品卫生***式施行
2006年
修订食品卫生法被列入年度立法计划。此后，将修订食品卫生法
改为制定食品安全法
2007年
食品安全法草案**提请全国人大常委会审议
2008年
食品安全法草案征求意见稿公布。后因“****事件”爆发，
又进行多方面修改
2009年
食品安全法在十一届全国人大常委会第七次会议上高票通过，
并于6月1日正式施行。食品卫生法同时废止
2013年
*高法、*高检发布《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律
若干问题的解释》，加大对危害食品安全犯罪的打击力度
2013年
食品安全法修订草案送审稿公开征求意见。在此基础上形成的
修订草案经国务院第47次常务会议讨论通过
2014年
6月，食品安全法**大修，并提交全国人大常委会一审
12月，食品安全法修订草案提交全国人大常委会二审
2015年
4月20日，食品安全法修订草案提交全国人大常委会三审
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