11月27日，国家发展和改革委员会印发了《增强制造业核心竞争力三年行动计划(2018-2020年)》(以下简称《行动计划》)，为进一步推进制造业智能化、绿色化、服务化，切实增强制造业核心竞争力，推动我国制造业加快迈向全球价值链中高端提供了坚实的保障。《行动计划》明确了轨道交通等9方面重点任务，其中现代农业机械关键技术产业化名列其中。

近年来，我国对农业装备制造业关注度持续上升，随着《中国制造2025》、《农机装备发展行动方案(2016-2025)》等文件的下发以及在近日刚刚发布的《鼓励进口技术和产品目录(2017年版)》(征求意见稿)的“鼓励引进的先进技术”、“鼓励进口的先进装备”、“鼓励发展的重点行业”评选项目中农机行业均有入围，为我国农业装备发展“由大变强”创造了难得机遇。此次《行动计划》的发布更是在《增强制造业核心竞争力三年行动计划(2015—2017)》的实施取得显著成效的基础上，结合新时代制造业发展形势、任务和要求制定而成。

尽管我国的农业装备制造业成绩显著，但发展不平衡不充分的问题尚未根本解决。为此，《行动计划》提出在未来三年里农业装备制造业还需完成四项重点任务：一是加快高端农业装备研制和示范应用。以高效智能、资源节约为重点，构建高端和适用型产品共同发展的产业格局，重点研发新型高性能拖拉机及复式作业耕整地机械、大型高效联合收割机、甘蔗收获机、秸秆高效收集利用装置、地膜残膜回收等装备。引导骨干农机企业对接新型农业经营主体，开展高端动力换挡和cvt无级变速拖拉机及复式作业耕整地机械、甘蔗生产全程机械化等示范应用。二是增强关键核心零部件供给能力。加快发动机、传动系统、电液控制系统、智能系统等核心零部件的研发与产业化。发展国四阶段柴油机、动力换挡和cvt无级变速传动系、大马力拖拉机悬浮桥等零部件，研发农机自主导航、智能控制、作业监控技术、智能化精准作业装置等智能化控制系统，建设农机大数据和物联网服务平台。三是推动农机加工制造技术升级。推动农机智能工厂、数字化车间建设，运用高精度智能切割、机器人作业系统等数字化制造技术和装备，建设智能化与柔性化生产线。建设智能检验检测系统和智能物流系统，提高产品在线监测、在线控制和全生命周期质量追溯能力。运用新工艺、新设备，改造现有农机加工制造工艺和装备，提升拖拉机动力换挡和cvt无级变速传动系、大型收获机割台、采棉头、甘蔗机割刀等部件的加工制造技术水平。四是提升产品试验检测和服务管理能力。建设产品虚拟验证、试验、检测和服务管理平台，形成面向行业服务的关键零部件检测体系，增强认证和检验检测能力。重点开展农机产品虚拟工程技术研发，拖拉机变速箱试验验证和在线监测，大型收获机械脱粒分离系统、清选系统等核心模块试验，大型收获机线下检测，智能化农业装备控制技术匹配验证等。

《行动计划》提出，为确保政策顺利实施，一方面需要加强支撑体系建设，整合政府、企业、行业协会、科研院所等多方资源，积极开展标准的制修订、评估、试点、验证、宣贯和推广应用工作，积极主导或参与国际标准制定。另一方面，需要优化完善激励政策，充分利用现有渠道，加大资金投入力度，支持重点领域核心技术攻关和关键共性技术平台建设。第三，需要强化金融政策扶持，积极发挥政策性金融和商业金融的优势，利用贷款贴息、担保等方式，引导各类金融机构加大对行动计划实施的信贷支持，合理确定贷款利率。另外，还需加大国际合作力度，落实“一带一路”等国家重大战略，推动建立国际对话交流平台，构建国际合作长效机制。

发改委表示，为确保《行动计划》顺利实施、有序进行，随后将逐一制定出台各重点领域突破关键技术实现产业化实施方案。

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