按照国家能源局目标，到2020年实现光伏发电平价上网，距离这一目标还有两年多时间。对此，光伏行业专家赵玉文对《每日经济新闻》记者表示，“领跑者计划最大程度降低了光伏发电成本，特别是应用领跑基地转变了行业的同质化竞争，使得光伏企业在技术上进行投入，降低了光伏度电成本，从而推动光伏平价上网进度的提速。”

根据中国光伏产业协会公布的数据显示，截至2016年年底，中国可再生能源补贴资金缺口已超过亿元，2017年补贴资金缺口进一步扩大。

在12月5日举行的第九届国际光伏性能建模研讨会上，有业内专家表示，今年光伏领跑者基地规模达到6.5gw，而去年为5.5gw。

不过，值得注意的是，此前国家能源局发布的2017年光伏发电领跑者基地优选结果公示显示，推荐入选应用领跑基地包括山西大同二期、山西寿阳等10个基地，推荐入选技术领跑基地包括江西上饶、山西长治和陕西铜川3个基地。

对此，业内人士表示，应用领跑基地是针对成熟技术的市场支撑，要求通过应用领跑基地的建设，加速光伏市场应用推广及整体产业水平的提升，从而最大限度地降低发电成本，提高市场竞争力，提速光伏平价上网进度。

领跑者基地规模达6.5gw

此前，国家能源局正式确定2017年光伏发电领跑者基地名单为：山西大同二期、山西寿阳、陕西渭南、河北海兴、吉林白城、江苏泗洪、青海格尔木、内蒙古达拉特旗、青海德令哈和江苏宝应10个应用领跑基地和江西上饶、山西长治和陕西铜川共3个技术领跑基地。

值得注意的是，在第三批领跑者基地入选名单中，除了多项技术指标比前两批有所提高外，记者还注意到，此批指标实施“10+3”模式，其中10个是应用领跑基地，3个是技术领跑基地。

而根据国家能源局要求，应用领跑基地应于2018年6月30日前全部开工建设，12月31日前全部容量建成并网。

作为光伏产业目前最受关注的板块，领跑者计划一度被各大光伏企业争抢，所以每年领跑者计划的规模也成为光伏企业关注的焦点。在12月5日举行的第九届国际光伏性能建模研讨会上，有业内专家表示，今年光伏领跑者基地规模达到6.5gw。

事实上，国家能源局发布的2017年光伏发电领跑者基地优选结果公示显示，光伏领跑者基地规划规模共计为16.58gw（其中应用领跑基地占15.08gw，技术领跑基地占1.5gw），而本期（2017年）规模为6.5gw，整体相较于去年总计5.5gw的规模有所扩大。

此前，国家能源局发布的《关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见》明确，每期领跑基地控制规模为8gw，其中应用领跑基地和技术领跑基地规模分别不超过6.5gw和1.5gw。

对此，光伏业内人士叶超对《每日经济新闻》记者表示，“今年领跑者基地规模达到6.5gw，属于意料之中的增长，国家层面也在鼓励领跑者项目，让更多有实力的光伏企业参与其中，所以每年的领跑者量都会增加。”

推动光伏平价上网提速

近年来，我国光伏发电发展迅速，装机量已经位居全球第一。不过，我国光伏发电仍存在建设成本高、市场竞争力不强、补贴需求扩大、存在严重的弃光等问题，制约我国光伏产业持续健康发展。

其中，光伏补贴的拖欠尤其严重。统计数据显示，中国可再生能源补贴资金缺口已超过亿元，这在一定程度上制约了我国光伏产业的发展。为了破解这一难题，国家能源局在2015年提出实施光伏发电领跑者计划，目前已组织开展了两期共9个领跑者基地建设，装机总规模达650万千瓦。其中，第二期基地全部采取竞争方式选择投资主体，并将上网电价作为主要竞争条件。

对此，中国光伏行业协会秘书长王勃华表示，“通过领跑者基地建设，将领跑者基地标准转变为行业准入门槛，引导行业从同质化竞争向注重高效产品转变，促进先进光伏技术产品应用，从而实现度电成本大幅下降，加快光伏业快速升级。”

对此，东方日升全球市场总监庄英宏表示，应用领跑基地是针对成熟技术的市场支撑，要求通过应用领跑者基地的建设，加速光伏市场应用推广及整体产业水平的提升，从而最大程度地降低发电成本，提高市场竞争力，为早日实现平价上网铺平道路。

按照国家能源局目标，到2020年实现光伏发电平价上网，距离这一目标还有两年多时间。对此，光伏行业专家赵玉文对《每日经济新闻》记者表示，“领跑者计划最大程度降低了光伏发电成本，特别是应用领跑基地转变了行业的同质化竞争，使得光伏企业在技术上进行投入，降低了光伏度电成本，从而推动光伏平价上网进度的提速。”

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