对于近五年设计成果转化产值突破2.1万亿元的浙江来说，工业设计无疑已成为浙江传统制造业改造提升和未来产业培育发展的重要帮手和途径。为进一步提升工业设计发展水平，发挥其在提升企业自主创新能力和国际竞争力、改造提升传统产业和培育发展新兴产业中的支撑引领作用，近日，浙江省人民政府办公厅发布了《关于进一步提升工业设计发展水平的意见》。

《意见》以“八八战略”为总纲，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕制造强省建设目标，以供给侧结构性改革为主线，旨在发挥企业的市场主体作用，增强工业设计创新能力，提升发展水平，优化发展环境，促进工业设计与制造业深度融合，为制造业高端化、智能化、绿色化、服务化、国际化发展提供有力支撑。

秉承坚持工业设计与传统产业、服务型制造、文化、新材料新技术相结合的基本原则，《意见》目标到2020年，力争将浙江全省工业设计服务收入突破150亿元，设计成果转化产值超过1万亿元，新增设计授权专利4万件以上。

多维并进新旧产业同步提升

《意见》重视工业设计在改造提升传统产业、培育发展新兴产业和促进发展服务型制造中的支撑引领作用，并在这三个领域作了具体部署。

在推动传统产业升级增效方面，浙江将聚焦轻工、纺织服装、家电、消费电子、机械设备、交通运输设备、工艺美术等传统产业领域，以增品种、提品质、创品牌为重点，围绕外观造型、功能创新、结构优化、节能节材、新材料应用等重点环节，推进零件标准化、部件模块化和产品个性化，实现产品由通用向专用、单机向连线、机械化向自动化的持续升级。并支持传统制造业企业工业设计向专业化、产业化、集约化、信息化发展和应用，加快由提供单项设计向提供集成设计、系统设计、并行设计、创新设计的综合解决方案转变，发挥工业设计对提高品牌附加值、提升品牌形象、增强产品竞争力的引领作用。

在推动新兴产业孕育兴起方面，浙江将重点放在新一代信息技术、高端装备、新材料、生物、新能源汽车、新能源、节能环保、数字创意等新兴产业领域，通过设计工具，开发数字化、网络化、智能化装备和产品，更好满足移动化、微型化、巨型化和超常环境工作的要求。突出绿色设计导向，在满足产品功能的前提下，采用组合设计、循环设计、产品与服务的非物质化设计等手段，推进产品的生态化设计与可持续性设计。充分运用仿真设计，通过物料供应和生产流程再造，实现个性化定制的生产模式，满足个性化、小批量、多品种的市场需求。

在促进服务型制造发展方面，浙江将聚焦软件、集成电路、互联网、物联网等行业技术，建设贯穿产业链的研发设计服务体系。推广智能服务设计，突出柔性化生产和社会化协同导向，突破研发设计、生产制造、销售服务的资源边界，发展“制造即服务”业务，推动生产与消费、制造与服务、产业链企业之间的全面融合。并推广定制化服务设计，增强定制设计与柔性制造能力，实现生产制造与市场需求高度协调，强化用户体验，提升产品价值。此外，还将推广网络化协同制造服务设计，增强信息化方案设计、系统开发和综合集成能力，提供面向细分行业的研发设计、系统优化、设备管理、质量监控等云制造服务。

具体来讲，《意见》从增强创新能力、提升聚集水平、产业层次、服务质量、国际化水平、成果转化效率、人才队伍素质等7个方面着手提升浙江工业设计发展水平和质量。目标到2020年，引进和培养一批具有全国影响力的工业设计领军人才，新增专职工业设计人才1万名以上。争创国家工业设计研究院，创建3个以上工业设计特色小镇，培育50家知名工业设计公司和20个左右省级特色工业设计基地，建设10家国家级工业设计中心、50家省级重点企业设计院和250家以上省级工业设计中心，建立集信息、展示、交易等为一体的工业设计网络平台。

软硬兼施为政策落地保驾护航

为保证《意见》的顺利实施，增强工业设计对产业转型升级的作用，《意见》还提出了7项对应的保障措施。从组织领导、资金扶持、税收优惠、融资渠道、知识产权保护、统计评价考核和营造良好氛围等方面确保政策落地实施，为工业设计促进浙江经济发展保驾护航。

《意见》要求浙江省经信委要加强宏观指导、规划引导、工作协调。各成员单位要按照职责分工，各司其职，密切配合，加强政策支持。各级政府要进一步加强对工业设计工作的组织领导，健全协调机制，加快形成省市县三级联动推进工业设计发展的工作格局。

为鼓励工业设计企业和设计人才充分发挥自身创造力，浙江省财政将继续安排资金支持工业设计发展，重点用于省级特色工业设计示范基地绩效考核奖励、新认定的省级特色工业设计示范基地建设、省级重点企业设计院建设、中国设计智造大奖、全省性重大设计对接活动、高端设计人才培训以及工业设计成果展览展示和宣传等活动。对通过浙江网上技术市场竞价交易并成功实现产业化的工业设计成果，可按有关规定申请事后补助。并要求各市、县（市、区）政府也要根据财力安排相应的扶持资金或产业基金，支持工业设计发展，并对工业设计成果产业化项目，按照相关政策规定给予支持。

支持工业设计企业参加高新技术企业认定和申报科技型中小企业，并按规定享受税收优惠政策。企业用于工业设计的研发费用，可按有关规定享受企业所得税税前加计扣除政策。工业设计企业提供技术转让、技术开发业务和相关技术咨询、技术服务收入，可按国家税法规定享受相关税收优惠政策。

融资困难是大多中小企业都会遇到的问题，特别是对于刚刚起步的工业设计工作室来说，由于资金链不稳而被迫关门的不在少数。浙江鼓励银行业金融机构支持工业设计企业发展，增加适合工业设计企业的融资品种。鼓励国内外风险投资、创业投资、股权投资、天使基金等机构投资工业设计企业。支持符合条件的工业设计企业上市。鼓励信用担保机构为拥有专利、商标、版权等知识产权的工业设计企业提供贷款担保。

随着大众对知识产权意识的提高，设计企业和设计师维权的呼声也日益高涨。浙江鼓励企业和个人申报工业设计专利、商标和著作权，鼓励在产品或包装上标注设计机构或设计者名称，并加大对侵权行为的打击力度，建立维权机制，畅通维权渠道，提高维权效率。

此外，浙江还将进一步完善统计和评价考核。明确工业设计产业统计分类，完善统计调查方法和指标体系。开展工业设计产业发展的监测、分析和评估，建立完善省级特色工业设计示范基地和省级重点企业设计院的跟踪监测、评价考核和激励机制，对达不到目标要求的基地和设计院，实行动态调整。

浙江工业设计发展如此迅速，不仅得益于浙江有良好的制造业基础，还得益于浙江省政府对工业设计的高度重视。浙江省政府支持社会各方，按规定组织开展多种形式的工业设计赛事，举办国内外有较大影响力的大型工业设计专业活动，宣传设计经典案例，传播工业设计价值，弘扬创新设计文化，扩大工业设计的公众认知度和社会影响力。此外，还鼓励省工业设计协会等社会组织发挥其作用，健全行业标准、规范行业秩序、完善公共服务，为工业设计发展营造良好的社会氛围。

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