强化实体经济，化解过剩产能，混合所有制改革，绿色发展，“一带一路”，西部大开发……这一系列关键词构成了今后一段时间中国西部地区经济高质量发展的蓝图。

远景已有，路径如何实现？在12月23日上午由北京大学光华管理学院《打造西北绿色新型铝加工产业基地战略研究》课题组主办的西北绿色新型铝加工产业发展研讨会上，来自北京大学、酒钢集团等学界产业界的专业人士，以课题为讨论背景，在详细解读了西部地区推进混合制改革、借“一带一路”东风实现自身发展的路径。

据了解，改革开放以来，中国铝加工业产品市场迅速发展，目前已经成为全球最大的铝材生产与消费大国，整体占比均超过一半。与此同时，中国铝加工业也面临包括产能过剩，供需失衡，产业集中度低，消费结构不合理，产品附加值及同质化竞争，设备综合技术水平较低，能源消耗污染大等在内的一系列问题。这也成为新形势下，迫切需要铝加工业进行产业布局优化调整的重点任务。在这一背景下，甘肃省嘉峪关市依托特大国有企业酒钢集团的平台，引入民营资本北京天成宏业控股有限公司，在推进混合制改革的同时，进一步打造铝加工也产业集群，助推西北地区铝加工业由初级原材料生产向精加工、深加工转型。

作为本次规划项目的报告人，中国国际经济交流中心产业规划部副主任李金波分别从打造西部绿色新型铝加工基地规划的项目背景、行业问题与挑战、行业机遇与优势、规划的重要意义、主要设想以及可行性分析等角度，报告了课题组的研究计划。他认为，在“一带一路”以及我国铝产品消费结构升级的形势下，综合考虑资源与能源经济优势，在西北打造绿色新型铝加工基地有利于实现嘉峪关、兰州以及巩义三地铝加工产业的梯度转移，同时利用废铝回收技术实现循环经济与铝产品全生命周期管理，将大大提升产业竞争力，是西部经济增长的重要产业示范，具有重大意义。

课题组报告后，各位专家分别发表各自见解。

北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁认为，该规划意义之所以重大，首先在于酒钢集团引进北京天成，在西部国企改革中具有重要意义、典范效应。他指出，东北、华北、南方地区国企改革较多，如今在西部地区推进国企改革，将会大大提高效率和市场竞争力。其次在于该规划属于清洁能源发展，将会发挥清洁能源优势。再次，是在“一带一路”的机遇下，西部的产业优势和市场将会逐步扩大。最后，西北新型铝加工基地的建设代表着新的发展模式，具有可持续性与革命性。

酒钢集团董事长陈春明认为，西部绿色新型铝加工基地的建立有利于解决东西部地区发展不平衡、不充分的问题，西部铝加工基地的建立具有能源与资源可行性，铝加工产品附加值的提升以及新能源汽车的发展带来了市场需求机遇，因此对西部来说具有重要产业意义。

中国政策专家库专家委员会委员、中国一汽、中国电子外部董事宋宁认为，西部绿色新型铝加工基地的建设将会形成新的产业园区聚集，形成新的绿色经济增长模式，为西部经济建设发挥重要作用。

国家能源局电力安全监管司司长童光毅认为，国企混合所有制改革提供了高效的机制保障，基地建设有利于实现供给侧改革，产品升级与产业布局调整的重要典范。

民生证券总裁周小全认为，基地的建设具有五大优势，分别是成本优势、全产业链优势、产品定位优势、体制优势以及区位优势，这些优势对于基地的建立具有重要战略意义。

国家发改委国际合作中心副主任刘建兴认为，企业需要创新和开放才能创造未来，产能过剩行业的企业更要创新与开放。

北京大学光华管理学院教授雷明认为，基地的建设有助于创造就业和实现扶贫政策，同时企业还需做到产品创新、组织管理创新，以基地带动产业聚集，促进西部经济发展。

北京大学中国教育与人力资源研究中心副主任、博士生导师蒋承认为，基地建设具有经济意义、社会意义与研究意义，同时关键在于基地需要建立相应的人才配套措施吸引人才。

最后，全球能源互联网合作组织副秘书长程志强总结会议研讨。他表示，提出加快铝产品转型升级具有重要产业意义，建议建立全球铝加工产业联盟，关注交通设备轻量化方向，这些都是铝加工行业未来发展趋势，通过课题组的战略规划，西北绿色新型铝产业基地建设将会取得重大成功。

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