国务院日前印发《关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》（以下简称《意见》），强调要支持高新区企业发展壮大，积极培育科技型中小企业。科技部副部长徐南平近日在国务院政策例行吹风会上表示，要让高新区成为科技型企业的栖息地，用更好的服务帮助企业更快成长。

徐南平介绍，《意见》最大的亮点是国家对高新区在新的时代赋予了新的使命和新的定位。徐南平表示，这次国务院文件明确提出，高新区要成为创新驱动发展的示范区和高质量发展的先行区，这是给高新区在新时代的新定位，也是高新区未来的历史性责任，要承担起为国家创新发展探路、高质量发展探路的重大责任。

“今后高新区发展得好不好，就看两个指标：创新驱动是否能够作示范，一个地区的高新区是不是在创新驱动发展上做得最好，能够有别人学习的经验和模式；在高质量发展上，是不是走在前列，这是判断高新区做得好与不好的一个根本性指标。” 徐南平表示。

徐南平介绍，到2019年底，国家高新区聚集了8.1万家高新技术企业，占全国高新技术企业的35.9%；科技型中小企业5.1万家，占国家备案科技型中小企业总数的33.6%。

“高新区在体制机制上的探索是最大的贡献之一，走出了一条中国特色的高新技术产业化道路。从经济角度来说，国家高新区从无到有，2019年国家高新区的gdp占全国gdp的12.3%，税收大概占11.8%，成为国家整体经济的一个重要战略支撑。” 徐南平表示。

对于新冠肺炎疫情会否对高新区发展目标的实现产生影响，徐南平表示，高新区发展处于全国领先水平，抗风险能力强。2008年国际金融危机时高新区逆势增长，这次疫情期间，高新区凭借科技创新能力，表现出很强的抗风险能力。

“今年5月份，国家高新区实现营业收入3.27万亿元，同比增长10.3%，工业总产值2.25万亿元，同比增长10.4%。这两个主要指标和去年同期相比，实现两位数的增长。出口总额3190亿元，同比增长13.7%，净利润1908亿元，同比增长8.4%。”徐南平说，从两位数增长的数字可以看出，高新区抗风险能力非常强，高出全国平均水平。

对于下一步工作，科技部火炬中心主任贾敬敦说，科技部将围绕着高新技术企业和科技型中小企业的成长，做好研发费用加计扣除和所得税优惠等针对小微企业的普惠性税收政策。积极探索复制在自由贸易区和自创区已经成功试点的政策，将其应用于国家高新区，进一步激发高新技术企业和科技型中小企业的创新活力。

同时，进一步完善科技型中小企业创新服务链条。通过众创空间、孵化器和加速器的建设，为中小企业的孵化培育、成长、扶持和成熟壮大，提供全生命周期的、方方面面的、专业化的服务，推进科技型中小企业健康成长。

此外，要充分发挥市场在创新资源配置和市场资源配置中的决定性作用，既包括创新要素能够向高新技术企业、科技型中小企业集聚，也要引导金融资源支持科技企业的发展，特别是要积极探索专业化的服务与科技型中小企业和高新技术企业的科技金融工具，助力科技型中小企业的成长和高新技术企业的发展。（中国工业报 曹雅丽）

转自：中国工业新闻网

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