2018年的车坛，新能源车补贴退坡，双积分政策来袭，是两大绕不开的主题。去年新能源车全年累计销量达到77?.7万辆(中汽协最新数据)，不过，补贴退坡以及双积分政策又为新能源车市场埋下暗涌。为了应对即将到来的变局，不少车企已就补贴退坡以及双积分政策，进行新能源车布局，以比亚迪、北汽、江淮等为首的车企，不断扩大新能源车产能，而福特、大众、戴姆勒联同国内厂商的各种“花式”合资，某种程度上也显示出巨头们的焦虑。由于油耗负积分可由新能源正积分抵偿，有业界人士表示，车企一方面生产高质量、高油耗车型迎合市场，另一方面通过生产小型低性能电动车产品，或入股低端电动车企，来实现油耗和新能源汽车积分的合规，如此一来，并不能真正促进先进电动汽车技术的应用。

实际上，补贴退坡和双积分制的实行，对企业来说，应视为提升技术以及抢占市场的良机。有厂家向南都记者表示，表面上是政策引起了市场的激变，但本质上，新能源车产品好不好，才是真正的实力比拼。

议题1、如何看待补贴退坡这把双刃剑？

中国工程院院士、北京理工大学教授吴锋：补贴退坡的实行，是逼企业制造出更具性价比的产品来赢得市场。一方面，补贴退坡有财政的原因，补贴不可能源源不断，另一方面，要进一步加快新能源车走向市场，补贴终究不是好的方法。此外，从新能源车的电池来看，目前电池材料在能量、安全性以及综合性能方面，仍有较大提升空间。补贴退坡也意味着提高了企业取得补贴的门槛，有利于去除低端产能，新能源车会迎来更激烈的市场竞争，行业会迎来一轮洗牌。

奇瑞新能源电池系统部主任设计师朱广燕：退坡是必然趋势，不一定是坏事。目前，电动汽车的发展还是更多依赖于国家的政策和补贴，一味地强调续航里程和能量密度，导致很多东西可能被掩盖了。能量密度明年可能还有提升，但企业怎么去做，目前来看还不是很好说。

补贴退坡了以后，企业真正去竞争的就是实力和技术，企业不一定瞄准补贴去做事情，可能会采用成本更有优势的、安全性的解决方案。我认为补贴退坡和取消，更有利于技术的多元化，企业应该从安全性和市场的角度去考虑产品。

小鹏汽车副总裁刘明辉：适当的时候，补贴退坡是行业健康发展的必然。下一步就是约束性的措施，比如说通过法规和标准的一些要求来推动行业健康发展，这些更彻底、更可持续。

比亚迪动力电池工厂项目部经理郭伟男：首先，退坡本身是一个相对的概念，不是绝对的。从网传的版本来看，补贴对电池能量密度和纯电续航里程要求更高(对于符合条件的车来说)，补贴可能不但没退，还有一定上涨。因此，我认为退坡本身是鼓励优化资源配置。

其次，整体来说，补贴终究是会退坡的，短期来说，以企业为例，有可能会影响比亚迪的利润率，但从长期来看是一种促进作用。同样以比亚迪为例，在新能源不管是布局还是“下料”，都是最好的。有人说，我们卖积分就够了，但这不是比亚迪追求的，我们追求的是把这个产业做好。

再者，新能源汽车的出现以及对产业链的整合，我觉得还是要让市场去检验，政策本身只是一个引导作用。有些时候出发点是好的，但是在实施的时候可能因为各方面的因素，结果有可能跟大家期望的有出入，需要我们一起去承担、一起去观望。

议题2、双积分政策给了车企一个鞭子

真锂研究首席分析师墨柯：

双积分办法出台的一个主要初衷，是作为补贴政策替代的政策。其次，对于车企来讲，进一步再给他们加个鞭子，让他们能够更快转型。我个人还是非常看好中国电动汽车的市场，会发展得越来越快，2020年250万辆，到2025年可能达800万辆。

小鹏汽车副总裁刘明辉：

双积分政策未来会对新能源车的发展影响非常大。包括两个方面：第一，新能源汽车的技术走向。从目前公布的政策看，会更有力推动纯电动汽车和燃料电池汽车的发展，另外对于纯电动汽车本身的一些技术，包括轻量化，包括电池的性能等等都会有非常大的引导和推动作用。

第二，对于未来整个新能源产业的发展节奏也有指导作用。双积分包括了油耗积分和新能源积分。油耗积分目前配套的政策已经基本确定了。到2025年传统燃油车的油耗难达到百公里4升的，或者成本太高的，都需要转向新能源。到那个时候，社会上更多资源都会涌向新能源车，届时新能源车会呈现爆发式增长，甚至可以预期2025年增长可以达到50%。

目前市面上的数十家新造企业，缺乏研发综合实力的，注定大多数都会最终“倒掉”，今年新造车企业中会有更多企业面临种种困难，双积分的实施，让新能源车能在一定机制下更正常地发展。新能源车企既要保持好的节奏，面对机会时也要把握好，一个企业在体验、融资、生产和资质问题上要考虑很多，但最终比拼的，还是产品。

中国电动汽车百人会研究咨询部副主任张娟：

双积分政策，它的作用点还是主要在生产这一端，对于消费者没有太直接的影响。

双积分政策出来之后，对于企业的影响反映到消费者这一块，就是要有更多的参与者进来，企业带来更多产品，产品性价比会越来越高，这样就会对消费者有影响了。未来我们双积分政策的鞭子挥动之下，企业也会推出性价比高、更符合消费者需求的产品，也就是说一头产品造出来了，另外一头是消费者必须要买账，这个是很关键的。

实际上，对于消费者来说，应该更多利用政策的推动，来完善新能源车的使用过程，比如说怎么去创建开车的便利性，怎么让消费者觉得开新能源汽车比开燃油车更方便，或者通过排放或者环保类型政策来进行组合。通过一揽子政策共同起作用，提升整个市场发展。

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