适逢第二十届中国国际投资贸易洽谈会举行之际，联合国贸易和发展会议、中国商务部分别于9月7日、9日发布了《2018世界投资报告（中文版）》和《中国对外投资发展报告》。两份报告不约而同地关注了同一点，即2017年中国对外投资同比出现较大回落，为近年来首次。不过，报告更倾向于将此次回落解读为对外投资结构优化的结果，而随着更利于国民经济发展的资本“走出去”，挥别了非理性投资的中国对外投资也呈现出了更多新的特色亮点。

是回落更是优化

《2018世界投资报告》显示，2017年中国对外投资的额度同比减少了36%，降至1250亿美元。《中国对外投资发展报告》按照中国商务部和外汇管理局的初步统计数据指出，2017年中国对外直接投资出现较大回落，全年对外直接投资流量1246.3亿美元，同比下降32%，其中对外非金融类直接投资1200.8亿美元，同比下降29.4%，首次出现下滑。

联合国贸易和发展会议投资和企业司司长詹晓宁分析中国对外投资下降的原因包括两方面：一是投资保护主义盛行，导致中国的一些跨国并购对象被东道国认为是敏感产业或处于敏感领域而未能得到批准；二是2017年中国出台了一些对外投资政策，对部分企业在海外对房地产、俱乐部和酒店等领域的投资予以限制。

商务部研究院海外投资研究中心主任、中国服务外包研究中心副主任邢厚媛则认为，中国对外投资额下降其实是结构优化的结果。政府通过叫停对国民经济作用有限、在海外经营不善甚至还可能触发经济外部风险的投资，保护了能够真正利用好国内、国际两个市场两种资源，更好驾驭境外投资和跨国经营的企业“走出去”。

尽管披露的数据显示中国在2017年的对外投资额出现下滑，但中国目前仍是发展中国家中最大的对外投资国。2017年中国对外投资全球排名第三，仅次于美国和日本。

从投资大国迈向强国

随着中国企业非理性对外投资得到有效遏制，《中国对外投资发展报告》表示，中国对外投资的质量和效益得到了逐步提升，推动中国从对外投资大国向对外投资强国迈进。邢厚媛指出，虽然中国对外投资总额有所回落，但中国跨国企业却表现活跃。《2018世界投资报告》发布的数据显示，2017年全球跨境并购金额达6939.6亿美元，同比大幅回落21.75%，而中国跨境并购投资全年完成1308.8亿美元，较上年增加8.26个百分点。邢厚媛分析认为，跨境并购增量中的很大一部分集中在高端制造业、品牌研发等领域，此类对外投资可以推动中国市场与国际市场实现联动发展，经由资源在全球的有效配置助力中国经济完成结构改革。

总体来看，《中国对外投资发展报告》称，2017年中国对外直接投资整体平稳健康发展，中央企业和单位对外投资快速增长，中西部和东北三省对外投资所占比重不断增加，中国对欧洲和东盟地区投资实现增长，非金融类对外投资整体占比进一步扩大。

另外，2017年中国对外投资还呈现出“一带一路”沿线成为投资重点、中西部和东北地区对外投资比重不断增加以及境外经贸合作区建设步伐加快三大新亮点。

展望未来，《中国对外投资发展报告》认为，尽管世界经济增长不确定性增加、发达国家投资管制措施趋严且国际投资回报率不断下降，但全球经济复苏前景仍在持续改善，加之“一带一路”建设不断深化，中国宏观经济平稳向好，政策引领不断加强，预计更加积极主动开放的中国在对外投资上将保持平稳有序的发展势头，同时对外投资方式将不断创新，对外投资结构也将不断优化。（作者：杨舒）

转自：国际商报

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