市府办公厅近日正式印发了《广州市人民政府关于落实广东省降低制造业企业成本若干政策措施的实施意见》，出台十方面33项措施，每年预计可为制造业企业降低40亿元成本。

工业用地可弹性出让、先租后让 厂房改扩建不再补地价

《实施意见》的十大方面内容分别为：降低企业税收负担、降低企业用地成本、降低企业社会保险成本、降低企业用电成本、降低企业运输成本、降低企业融资成本、降低企业制度性交易成本、支持工业企业盘活土地资源提高利用率、支持培育制造业新兴支柱产业、支持企业开展技术改造。

该意见有不少创新之处。首先，明确工业用地工业规模和创新用地供应模式。每年安排不少于0亩用地指标专门支持工业项目，确保中长期内全市工业用地占城市建设用地比重不低于25％；“三旧”改造土地及省追加的新增城乡建设用地优先保障先进制造业需求。此外，属于我市优先发展产业且用地集约的制造业项目，土地出让底价可按所在地土地等别对应工业用地最低价标准的70％执行。

细化工业用地使用权弹性出让、先租后让政策，以先租后让方式供应的工业用地，租赁期满达到合同约定条件并通过绩效评估，原租赁企业可申请转为协议出让。弹性出让的土地使用权出让年限不得超过20年；先租后让的租赁年限不超过10年，与后续出让年期总和不得超过20年，租赁期内不得转租；对于国家、省或市重大产业项目、战略性新兴产业项目，报市政府批准后，出让年限最长不超过50年。

《实施意见》同时规定，在符合规划、不改变用途的前提下，在工业用地、仓储用地上对工矿厂房、仓储用房进行改建、扩建和利用地下空间，提高容积率、建筑密度的，不再征收土地价款差额。

降低运输成本 高速公路用粤通卡打八五折

《实施意见》中还规定，健全社会保证体系，降低医保缴费比例。推进基本医疗保险城乡一体化，统一部署推进生育保险和基本医疗保险合并实施；将职工社会医疗保险单位缴费费率在2020年之前从8％逐步降到6．5％左右；实行从1．5％下调至0．8％的失业保险单位费率；执行调整后的工伤保险八档差别基准费率政策，并对执行新费率后行业基准费率升高的，实施阶段性下调措施。

在降低运输成本方面，我市境内省属国有交通企业全资和控股的高速公路路段，按省交通运输厅的要求，试行合法装载货运车辆通行费使用国标粤通卡支付，享受八五折优惠；部分市属国有全资的高速公路路段（包括广河、广明、增从、新化快速等），试行合法装载货运车辆通行费使用国标粤通卡支付，享受八五折优惠；同时取消广园东路二期及延长线公路收费。

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