2018年，山东淄博市将以供给侧结构性改革为主线，以实施新旧动能转换工程为统领，以建设新型工业化强市为突破口，突出以“四新”促“四化”，扎实做好“高、新、轻、绿”四篇文章，着力构筑“753”现代产业体系，加快淄博老工业城市转型发展、高质量发展步伐。这是近日召开的淄博市第十五届人民代表大会第三次会议传出的消息。

推动工业迈向中高端

加快传统产业高端化，突出化工、传统机械、建材、冶金、纺织、轻工、陶瓷等七大传统产业，组织开展“技术改造突破年”活动，逐一明确规模以上企业转型升级方向和技术改造路径，集中抓好年度投资323亿元的306个重点技改项目，引导企业充分运用新技术、新材料、新工艺、新设备，对生产经营实行信息化智能化绿色化全程再造，推动企业自身及全产业链实现脱胎换骨式的提升。

大力推进制造业与大数据、互联网、人工智能深度融合，高水平建设10家智慧工厂和100个智能车间，积极争创“中国制造2025”国家级示范区。

加快动能培育新兴化，突出新材料、高端装备制造、生物医药、电子信息、新能源和节能环保等五大战略性新兴产业，实施新兴产业培育壮大行动计划，持续深化与大院大企的战略合作，集中抓好新能源汽车、新能源电池、铝基新材料、碳纤维新材料、电子芯片、mems传感器、机器人、高铁车轮、生物制药及装备、高效电机等领域的一批重点项目，着力培育10个新兴产业示范集群，战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值比重提高5个百分点左右。

加快发展生态绿色化，坚决摒弃资源依赖型发展模式，大力发展循环经济，推广节能减排技术和绿色节能产品。围绕深化供给侧结构性改革，切实加大“破”的力度，全面完成70万吨粗钢、60万吨生铁过剩产能化解任务，持续深化“散乱污”企业治理，坚定不移推进僵尸企业市场出清工作。

大力发展现代服务业

把发展现代服务业作为加快产业结构轻型化的关键举措，突出现代物流、文化旅游、现代金融等三大主导产业，集中抓好年度投资270亿元的163个服务业重点项目，服务业占比达到47%左右，现代服务业增加值占全市服务业比重达到50%左右。

大力发展智慧物流，加快建设11个现代化物流园区，着力打造物流强市。抓好淄博新区商务中心金融街等金融聚集区建设，积极引进和发展银行、保险、证券、信托、基金、创投等现代金融业态，支持齐鲁股交中心、齐商银行、农商行做大做强，打造区域性金融中心。

推进淄博经开区大数据小镇、上海斐讯临淄大数据中心、黄三角物联网产业园以及卓创资讯、隆众资讯等专业园区、骨干企业建设发展，推动信息服务业实现新突破。积极发展健康养老、教育培训、体育休闲、家政服务等生活性服务业，努力满足群众多样化多层次需求。

着力提升集约集聚发展水平

进一步优化产业布局，统筹抓好市五大园区和省级经济开发区建设，加快推进“张店、临淄、桓台、高新区”相邻园区，“桓台、高青”相邻园区，“淄川、博山”经济开发区，“张店南部、淄川北部、临淄西南部”区域等四个边界关联片区的互联互通、融合发展，集中打造产业聚集区、经济隆起带。

强力推进化工产业安全生产转型升级，加快化工园区村庄搬迁，完成城市人口密集区危化品生产企业的搬迁、转产和关闭，推动化工产业加速迈向集约化、高端化、绿色化。

进一步强化园区载体功能，各园区重点打造1~2个主导产业，集中力量壮大龙头企业、招引重大项目、完善产业链条，培育一批优势产业基地。加快建陶、耐火材料、日用玻璃等专业园区建设，规划建设电机泵类、智慧厨电、软体家具等10个以中小企业为主体的产业转型升级示范集群。

鼓励社会资本参与园区标准厂房、仓储物流、融资租赁等服务平台建设，降低企业投资成本。进一步理顺园区体制机制。依法授予省级经济开发区县级行政审批权限，探索实行灵活高效的用人机制和分配机制，充分激发园区活力。

切实增强区域创新能力

以创建国家创新型城市为引领，深入实施人才强市和创新驱动战略，支持淄博高新区国家自主创新示范区建设，打造国内尖端水平、具有全球影响力的新材料研发中心和产业高地。

积极推进中国钢研淄博研究院、中科院过程所绿色产业科技园等创新平台建设，深化与山东理工大学、淄博职业学院等校城融合发展，推动各类研发平台晋档升级。

继续实施高新技术创新“双十”计划，强化产业技术创新联盟和重点企业创新主体作用，全市高新技术产业产值占比提高1个百分点以上。加强知识产权创造、保护和运用，组织实施创新创业“齐创行动”，加快建设iuia(国际大学创新联盟)鲁中国际创客中心、桓台创智谷等优质平台，着力培育10个小微企业“双创”示范基地。

全面落实淄博“人才新政23条”，组织实施人才队伍建设“六大工程”和“高技能人才十年培训计划”，努力让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。

不断强化转型发展支撑

突出优质投资拉动，实施重大项目建设攻坚行动，全力抓好年度投资1030亿元的332个市重大项目，确保项目开工率和投资完成率达到100%。

深化政、银、企合作，完善多元投资机制，提高普惠金融服务覆盖率，促进社会投资稳定增长。

突出企业素质提升，精准扶持“工业企业50强”和“创新型高成长企业50强”跨越发展，支持驻淄央企、省企加快重大生产力布局，鼓励上市企业通过并购重组等吸附优质要素，壮大骨干企业群体。推动中小微企业加快成长，省级中小企业“隐形冠军”达到20家以上。

启动实施“10万企业家三年培训计划”，力争年内精准培训2万人以上，其中规模以上工业企业家2000人以上。

实施企业标准“领跑者”行动计划，深入推进企业管理对标，支持“老字号”创新发展，大力弘扬劳模精神和工匠精神，推动更多企业走“质量强企、品牌兴企”的内涵发展道路，夯实实体经济发展根基。

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