江西抚州市双菱磁性材料有限公司董事长吴世伟日前告诉记者，近年来江西省通过大力实施工业强省战略，工业发展在新常态下实现了新突破，与之配套的生产性服务业也取得长足进展，但受发展阶段和水平所限，生产性服务业发展相对滞后也是不争的事实，主要体现在“水平低、需求淡、引导弱”方面。

水平低、需求淡、引导弱

吴世伟说，生产性服务业是以保持工业生产连续性、促进工业技术进步和产业升级、提高生产效率为目的的服务行业，是当今产业国际竞争的焦点和全球价值链中的主要增值点，也是促进我国经济增长方式转变和结构升级的突破口。

江西省生产性服务业目前的问题是，经济总量小、从业企业少、服务范围窄。主要集中在商贸行业，传统的交通运输产业发展较快，物流园和专业市场建设也在积极推进，但专业技术服务业、中介和信息服务业等发展不快。

由于江西省多数企业规模小、初加工产品多、产业集聚水平低，除货物运输需求量较多外，其他生产性服务外包业务量较少。如市场研究、开发设计和品牌建设等，单个企业和行业整体需求都不旺。此外商标专利、会计审计、法律咨询、就业指导和职业教育等中介信息服务，政府有关部门及事业单位开展的购买社会化服务，无论服务规模或服务范围均十分有限。

另外，缺乏规划指导和激励政策，公共服务平台建设不足和高素质人才短缺。同时，对生产性服务业发展的招商引智力度不够。近年来各地在推进现代服务业发展工作中，更多是关注商贸旅游服务行业，对于生产性服务业的招商引智，在激励政策和资源配置上相对欠缺。

加快发展 助推工业转型升级

吴世伟建议，江西省要加快发展生产性服务业，从而助推工业转型升级。如，要突出规划引导，扩大市场需求。各地对于生产性服务业定位，既要立足于本地主导特色产业所需，也要针对区域经济协调发展趋势，主动为周边地区先进制造业配套，明确今后要重点扶持发展的服务业，并制定中长期的发展规划及战略措施，通过规划引导调动整合各界资源。当前要抓紧做好现代物流、电子商务等新型服务业规划建设，着力降低企业商务运营成本，提高市场占有率。

要加快产业集聚。一方面要加快制造业产业集聚，推动制造业上规模上水平，扩大服务业市场需求。另一方面要加快服务业产业集聚。生产性服务业属于知识密集型行业。加快生产性服务业发展，关键在于高素质人才的集聚。要通过设立小微科技孵化园、大学生创业园等方式，打造高素质人才集聚洼地。

要强化政策扶持，激化创业热潮。如，推进生产性服务业务外包。鼓励国家机关、企事业单位和社会团体将能够由社会提供的服务业务推向市场，实行公开招标或委托社会中介代理，同等条件下优先购买本市企业服务产品；加大生产性服务业引资力度。鼓励引进国内外知名生产性服务企业、跨国公司来赣设立分支机构、研发中心、采购培训基地等，对于生产性服务业招商引智给予制造业同等政策优惠；加快培育本土服务机构。要结合实施全省企业管理升级工程和“送管理入企业”活动，抓紧培育一批从事企业管理咨询服务机构，特别是鼓励省内高校科研院所，与省内各工业园区或大企业合作，开展企业管理咨询等管理技术服务；加大对生产性服务业的财税扶持。切实落实国家针对服务业发展的税收优惠政策。省市财政要设立生产性服务业引导资金，重点支持生产性服务企业技术创新、品牌培育等；拓宽生产性服务业投融资渠道。鼓励生产性服务企业以商标、专利等知识产权为纽带，通过知识产权质押融资，进行跨地区、跨行业兼并和重组。引导和鼓励金融机构对符合国家产业政策的生产性服务企业予以信贷支持。

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