21日，全国海洋工作会议在北京召开。此次会议重点总结十八大以来的海洋工作，分析把握新形势新要求，谋划当前和今后一个时期海洋工作的总体思路，预期2020年我国海洋生产总值达到10万亿元，同时具体部署2018年重点工作。

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国家海洋局党组书记、局长王宏介绍说，十八大以来的五年，海洋工作多头并进。尤其是，海洋经济工作实现跨越式发展。五年来，以新兴产业扶持政策为突破、示范区建设为依托、多元资本支持为保障的海洋经济指导与调节手段不断强化，政策工具箱不断丰富。全国海洋生产总值保持7.5%的年均增速，占国内生产总值近10%，提供就业岗位3600多万个，海洋产业结构和布局不断优化，海洋第三产业增加值占比超过54%，海洋新兴产业年均增速超过12%。

王宏表示，刚刚过去的2017年是海洋工作承前启后的重要一年，许多重要领域和关键环节工作取得了积极进展。例如：多项重大海洋战略和深改任务全面实施。落实海岸线保护、围填海管控等中央深改任务的一系列配套制度密集出台。

其中，按照海洋督察方案，2017年内共组织600多人次、分两批完成对11个沿海省（区、市）的围填海专项督察和河北、福建、广东3省例行督察。通过督察和解决海洋资源环境方面的突出问题，进一步夯实地方党委政府海洋生态文明建设主体责任。

在海洋经济方面，期内编制发布《全国海洋经济发展“十三五”规划》，与人民银行、发改委、财政部等7个部门联合制订关于改进和加强海洋经济发展金融服务的指导意见，引导开发性、政策性金融向海洋领域累计投放贷款近1700亿元，沿海各省（区、市）共设立各类海洋产业基金3200亿元。海洋经济运行指数和主要指标不断丰富细化，季度运行情况专报3次被采编列入国务院《昨日要情》。据初步核算，2017年海洋生产总值达到7.8万亿元。

针对今后一段时期的发展规划，王宏表示，“从现在起到2020年，我们要紧扣海洋发展中的不平衡、不充分问题，抓重点、补短板、强弱项，着力提升海洋经济增长质量，海洋生产总值达到10万亿元，带动涉海就业人数达到3800万；积极推动海洋生态环境质量持续向好，实现近岸海域优良水质占比超过85%，再完成2000公顷的海域、海岸带整治修复”。

到2035年，在海洋装备、海洋生物、滨海旅游、海水利用、海洋新能源、海洋交通运输等产业领域，形成若干个世界级海洋产业集群，推动一批涉海企业全球布局，牢牢占据全球海洋产业价值链的高端，力争实现我国海洋经济总量占国内生产总值的比重达到15%左右；海洋生态环境明显改观，具有自然生态系统功能的大陆岸线占比达到50%，水清、岸绿、滩净、湾美、物丰的美丽海洋建设目标基本实现。

具体到2018年的工作部署，王宏指出，将巩固围填海管控、海岸线保护、海域海岛有偿使用等改革成果，健全实施方案和配套政策制度，逐级分解管控和保护目标，结合各地实际制定地方监管措施。推动“湾长制”纳入中央深改任务。深入落实国务院“放管服”要求，创新优化监管方式和办事流程。（记者 高伟）

转自：经济参考报

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