“2019年至2022年湖南省将分别出现410万千瓦、560万千瓦、800万千瓦、1050万千瓦的电力缺口，湖南将出现大面积的限电情况。”两会期间，全国人大代表、国网湖南省电力有限公司董事长孟庆强建议，尽快启动特高压“华中环网”交流工程建设，以解决湖南缺电的问题。

孟庆强向中国经济时报记者介绍说，2018年初，湖南电网最大用电负荷达2844万千瓦，较2017年冬季增长达545万千瓦，增幅23.8%。而目前，湖南电网最大供电能力仅为2900万千瓦，无法满足持续增长的全省用电需求。

湖南为什么缺电？孟庆强分析说，能源禀赋不足，缺煤无油少气，电煤严重缺乏，超过80%靠外省输入，继续大规模发展火电将导致湖南电价水平居高不下，且十分不利于生态文明建设;水电已开发95%以上，不具备继续开发潜力。风电、光伏发电属于间歇式能源，不能提供连续可靠的电力保障。

他向记者列举了一组数据，截至2017年底，湖南电网发电装机容量为4086万千瓦，其中：火电1895万千瓦，占46%;水电1707万千瓦，占42%，近80%为不具备调节能力的径流式水电站，枯水期出力不足装机的50%;生物质及综合利用电厂发电装机80万千瓦，占2%;风电、光伏发电等新能源装机404万千瓦，约占10%。

“要解决全省电力供应问题，必须加快跨省跨区输电通道建设，大幅加强外省电力入湘力度。”孟庆强说。他进一步指出，目前，湖南电网仅通过3回千伏交流及1回祁韶直流与省外联络，其中千伏交流联络线路最大送电能力270万千瓦。受此影响，祁韶直流最大允许送电能力仅能达到400万千瓦，为设计输送能力800万千瓦的50%。

孟庆强解释道，因为，若祁韶直流按照800万千瓦实行满功率送电，一旦发生双极闭锁等故障，800万千瓦电力将迅速转移到省间的3回千伏交流联络线上，但省间千伏交流联络线送电能力不足，将紧急切除湖南电网300万千瓦以上的用电负荷，引发湖南全省大面积停电，存在极大的安全风险。因此，只有加快建设长沙与周边省份的特高压交流联络线路，形成“荆门-武汉-南昌-长沙-荆门”特高压“华中环网”，大幅加强湖南省与外省的交流输电通道联络，才能满足祁韶直流发生双极闭锁等故障情况下的电力转移需求，实现祁韶直流满功率运行，充分发挥其设计输电能力。

孟庆强说，近年来，湖南省内风电等新能源装机保持高速增长，丰水期水电、风电等清洁能源的消纳问题日益突出。预计2018年湖南省的弃水、弃风电量将超过13亿千瓦时。2020年，湖南省的风电装机将达万千瓦、太阳能发电装机300万千瓦，省内清洁能源装机比重将超过55%（国内清洁能源装机占比最高的省份之一），由于省内消纳能力不足，2020年前后，丰水期省内“三弃”（弃水、弃风、弃光）比例预计达8%左右。加快特高压“华中环网”交流工程建设，打造清洁能源富余电力跨省跨区消纳的坚强电力平台，可有效拓展消纳空间，提升清洁能源消纳水平。

孟庆强建议，尽快研究决策，尽早启动特高压“华中环网”工程建设，大幅增强湖南电网与华中电网的省间联络能力，解决湖南电网的电力缺口，促进清洁能源的交换和高效利用，满足湖南经济社会发展和人民对美好生活不断增长的用电需求。

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