由环保部与保监会共同制定的《环境污染强制责任保险管理办法(征求意见稿)》规定，从事石油和天然气开采收集、贮存、利用、处置危险废物从事铜、铅锌、镍钴、锡、锑冶炼化学药品原料药制造等8类企业(单位)，今后或将必须投保环境责任险。

环境污染强制责任保险，包括：(一)第三者人身损害。(二)第三者财产损害。(三)生态环境损害，其中包括生态环境修复费用，生态环境修复期间服务功能的损失和生态环境功能永久性损害造成的损失，以及其他必要合理费用。(四)应急处置与清污费用。据《法制日报》记者今日从环保部政法司了解，《办法(征求意见稿)》首次从国家层面提出推行环境责任强制保险。利用环境责任险来处理污染事故，能够维护被侵害者权益，让他们及时得到赔偿，在稳定社会秩序的同时减轻政府负担。

镍金属作为生产不锈钢的主要材料，使得近几年镍业在我国开始蓬勃发展起来。镍产业所引起的污染，对大气、水体、土壤都有着极具严重的影响。而我国多数镍业又专注于生产镍含量较低的镍生铁，生产过程中会产出重金属废物，并向大气中排放一氧化碳和镍、铁和焦炭等微粒。吸入金属镍或镍化物的粉尘会导致呼吸器官障碍，诱发各种疾病。所以污染责任强制险对环境，个人和公司来说都是不可缺少的。

镍业由于污染对环境以及周边居民生造成的负面影响层出不穷。山东、江苏和福建地区镍生铁产量权重占全国镍生铁总产量60%左右，而福建地区的镍产业更是深陷环保困局，还经常因为污染出现在媒体的是相当中。

在2015年3月30日就有福建鼎信镍业有限公司因为配套建设年产50万吨棒材项目未办理环评审批手续，被宁德市环保局处罚。属于鼎信物流有限公司的湾坞镇14号码头运输镍矿违反环评要求，将冲洗镍矿运输车的污水直接排放到通向有海产养殖区域的水域：村民兰义城称，因海水被周边企业排放的含有重金属的污水污染，当地渔民在海湾内贷款50万元养殖的数千亩龙须菜大量减产:紧挨着鼎信镍业的浮溪村，原来以捕捞海产、养殖和农业致富。其所在海域更是全国最好的紫菜养殖基地。自鼎信镍业落户，紫菜已两年绝收。但村民们的损失没有得到应有的补偿。现在的结果是政府的名义受损，生产企业的正常生产受扰，当地群众怨声载。

环境污染责任强制险的缺失，一方面会导致企业在没有强制力的约束下，往往出于利益的考虑，助长企业在环境污染责任承担方面产生“事不关己”的侥幸心理，最终加剧环境的更严重污染。由台湾义联集团投资，由其子公司福建联德企业有限公司执行的镍合金项目在建设中违背了“先环评、后立项”的基本原则。以2014年12月20日的点火“试生产”为界，一分为二，我们可以清楚的看到联德违法全过程，包括一开始的违法立项、环评造假、违法审批，违法进入试生产到如今的非法生产运营、非法排污。让原来自然环境资源优越，鱼米之乡，百姓丰衣足食的漳湾镇下塘村很快就变得乌烟瘴气，真的就是“千山鸟飞绝，万径人踪灭”。

2010年，原本波清浪白、鸟飞鱼跃，有碧海“鱼仓”和“闽东夏威夷”美誉的福建罗源湾，因为一座违规钢铁企业—福建德盛镍业有限公司的入驻，变得乌烟瘴气，海水日渐浑浊，鱼虾死亡不断。短短一年多时间，这里养殖凋敝，旅游荒废。罗源湾生态几近崩溃，已不适宜养殖和居住。面对如此困境，企业没有能力来恢复已遭到破坏的自然生态环境，政府也希望有强力的金融部门介入，百姓希望自己的利益得到应有的保障。如果企业此时已经具有环境污染责任强制险的话，治理和修复将会相对容易。

污染责任强制险可以强制企业对环境污染不仅要全面进入到有偿时代，更有可能担重责。对于高能耗，高污染的镍生产企业来说，借用“责任保险工具”能在污染事故发生的时候，保护污染受害者权利，转移企业风险，降低企业损失。另一方面，近年来，国家对“环保”越来越重视，强调“边防边治”，坚决不走西方国家“先污染后治理的老路”。在这样的保障绿色生态环境的生产大背景下，环境强制险的推行和相关立法也顺应时代呼之欲出。经过几年的发展，环境污染责任保险在促进高环境风险企业防范环境风险的效果不断增强，也能有效抑制高污染行业的扩张，更好保护自然资源，提高生活质量。具有金融保障能力的保险公司的积极参与，也有助于推动镍生产企业逐步建立全面风险管理体系。另外，借助市场价格杠杆，倒逼企业淘汰落后产能。也能使涉事企业可以迅速恢复正常的生产经营活动。

在美国等很多西方国家，环境污染责任险已成为很多企业的“标配”，帮助企业渡过层层难关。遗憾的是，我国试水多年来的发展表明没有收到预期的效果，希望此次突破将为试行了10年的环境责任保险制度带来新的转机。镍行业也能倚靠这强制环境责任保险制度遏制污染物排放和合理规避环境污染风险。

来源：东方网

以上是网络信息转载，信息真实性自行斟酌。