中国铁路总公司日前发布的统计数据显示，今年1月份，全国铁路固定资产投资完成216.7亿元，相比去年同期的244.2亿元，同比下降27.5%。中国工程院院士王梦恕表示，1月份是铁路投资建设的“淡季”，同时今年1月份铁路投资的大幅下降也受到春节假期等因素的影响，但完成全年铁路建设目标没有问题。随着铁路分层建设的全面推进，地方对铁路建设的热情很高，需要关注地方铁路项目的资金情况。

虽然今年1月份铁路投资大幅下滑，但各地对铁路建设的呼声高涨。在十二届全国人大五次会议上，宁夏代表团向大会提交了“关于加快推进宁夏融入全国高铁网的建议”；全国人大代表、甘肃省张掖市委书记毛生武提交了“关于尽快开工建设兰州至张掖三四线的建议”；来自云南临沧的全国人大代表秦丽云则提议加快临沧铁路建设。

据悉，中国铁路总公司提出的2017年铁路建设计划任务是，全国铁路行业投资在保持去年规模的基础上，全面完成国家下达的固定资产投资计划。这意味着，今年的铁路投资仍将超过8000亿元，并有望再创新高。据记者了解，今年铁路新开工项目达35个，计划投产新线2100公里、复线2500公里、电气化铁路4000公里，石济客专、武九客专、西成客专、宝兰客专等项目将在今年开工建设。

目前，中国铁路总公司债务负担较为繁重。截至2016年三季度，中国铁路总公司负债4.2万亿元，每年还本付息就需要3000多亿元。随着铁路分层分类建设的全面推进，今年铁路领域可能发生重大变化，中国铁路总公司将主要负责路网干线的项目建设，或不再投资城际铁路、支线铁路，转而由地方政府主要负责，铁路部门对地方负责的项目提供运营、技术等服务。这样一来，能更好发挥路地双方优势，实现互利共赢。

“十三五”期间，中国铁路总公司的重点是中西部地区的铁路建设，特别是推进集中连片贫困山区、革命老区和民族地区的铁路建设，以促进沿线地区旅游等资源的开发，为打好脱贫攻坚战提供支撑。

目前各个地方开始对各自的《中长期铁路网规划》展开修编，大幅提高了铁路投资。比如重庆市近日发布了《重庆市中长期铁路网规划（2016-2030）》，记者注意到，要完成这一规划目标，需投入资金近6000亿元人民币。

为了加快地方铁路项目建设，近期国家发改委下放了相关项目的审批权。2月8日，国家发改委发布的《关于进一步下放政府投资交通项目审批权的通知》指出，列入国家批准的相关规划中的新建高速公路项目，由省级政府审批可行性研究报告；列入国家批准的相关规划中的跨10万吨级及以上航道海域、跨大江大河（现状或规划为一级及以上通航段）的独立公（铁）路桥梁（隧道）项目，由省级政府审批可行性研究报告。（记者张彬/）

来源：经济参考报

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