就业这驾“马车”正在平稳运行。

据记者从各地公布的前三季度劳动力市场分析报告发现，今年前三季度就业良好，制造业、基建投资等对就业带动明显。

而根据近期国务院总理李克强在中国-葡语国家经贸合作论坛第五届部长级会议上公布的数字，今年前9个月城镇新增就业1067万人，9月份31个大城市城镇调查失业率低于5%，为近年来的首次。

记者获悉，今年全年城镇新增就业目标是1000万。按此看，全国已经提前一个季度完成了全年的就业目标。

国家发改委社会发展研究所副所长李爽指出，自从2000年以后，经济增速与就业规模的的正相关性在逐渐减弱。即便经济增速下降，也不会引起就业规模急剧变化。

他指出，当经济规模达到一定程度时，就业规模相对固定，一些地区或者一些部门可能出现就业大幅减少。“但也一定是地区性的，是结构性的失业问题，对于整体的就业规模不会有较大的影响。”

前三季度完成全年就业目标

根据了解，今年前三季度城镇新增就业人数达到1067万，与前几年一样，已经提前一个季度完成了就业目标。

为什么新增就业岗位很快？李克强总理此前曾指出，这与中国持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革，大力实施创新驱动发展战略，大众创业、万众创新蓬勃兴起等，有很大的关系。

数据显示，去年以来中国新增市场主体平均每天超过4万户，其中新登记企业1.2万户，今年前8个月达1.5万户。如果按照每个企业招3个员工来看，今年前8个月就有1000多万个岗位产生。

此外，武汉劳动力市场高级职业指导师李永洪认为，前三季度提前完成全年就业目标，有多个原因。

首先是整个经济在转好，其次每年第三季度和一季度都是岗位提供的旺季，最后是创业带动就业形势明显。“像武汉大量的制造业企业开始投资，都需要很多员工，比如联想集团三季度在武汉就招工2000多人，另外像格力、富士康、美的、海尔等也有大的需求。”

此外，记者获悉，经济增速调整背景下，城镇新增就业岗位比较稳定，今年甚至失业率出现下降，这背后的原因，与服务业成为就业主力有关。

首都经贸大学劳经学院副院长童玉芬认为，现在就业形势还是比较乐观，这与这些年劳动年龄人口处在一个总体减少的趋势有关。2014年左右开始，15-64岁的劳动年龄人口开始出现一个绝对量的减少，就业压力减缓；另外一方面，gdp增速减缓的趋势影响有限，去产能导致的劳动力人口分流是十分有限的，所以总的来说，就业形势还是比较乐观。

制造业和基建贡献大

具体到今年城镇新增就业的重点行业，记者记者发现，主要集中在制造业、基建等。

中国劳动科学研究院研究员张丽宾近期到不少地方进行了调研。她发现，目前整体就业形势良好，主要是服务业快速发展带动了就业岗位增加，此外房地产市场较好，以及政府投入非营利性行业发展迅速，带动了就业岗位增加。另外基建投资比较快，也有利于就业。

但是目前还得不出经济进入新的增长周期、带动就业迅猛增长的结论。张丽宾表示，比如，制造业在很多地区表现在电脑制造等快速发展，这些会被统计成新兴产业，但是实际上只是加工产业。

她认为，很多地方还是要释放体制改革红利。“比如某中部省份产业单一，就业岗位很多是靠关系，人才市场未走市场化道路，当地民营经济也发展慢。没有大的民营经济发展，不释放体制活力，就业岗位难以快速增加。”

此外，根据各地公布的数字，也凸显目前一些行业岗位需求较大。

河南省就业市场报告的数据显示，今年第三季度招聘需求人才数位于前列的有贸易、批发和零售业，制造业，信息传输、计算机服务和软件业，建筑业等4个行业，所占比例分别达到19.42%、14.91%、12.96%、10.14%，这4个行业合计占比超过50%。

东部济南市三季度服务业提供空岗19149个，占空岗总数的29.38%，位列第一；制造业提供空岗12238个，占空岗总数的18.77%，位列第二。

此外，西部的西安2016年三季度劳动力市场呈现需求增大、供给方减少的态势，企业招聘岗位较为集中的行业为“住宿餐饮业”、“批发和零售业”、“制造业”、“居民服务和其他服务”、“建筑业”等五个行业，用人需求比重约为58.94%。

武汉大学经济发展研究中心副主任简新华指出，现在很多产能过剩，说到底还是要调整产品结构。“只有产业结构优化了，才可以增加更多的就业岗位，这方面重点要发展教育事业，提高劳动者的素质、水平、能力。”

他指出，有的制造业比如高端消费品、关键零部件、装备制造业、机械设备等应该加大发展。

记者获悉，很多地方就业岗位需求大，但是岗位工资低，或者需要很高的技术含量，结果很多岗位招不到人。比如，西部贵州呼叫行业缺口大，但是工资不高，也难以招到较多人。

李爽认为，现在大学的专业设置和市场的需求之间有一定的脱节现象，说到底是和教育的市场化程度不高有关。下一步，人才要加强短期培训，让失业人口或者未就业人口能够找到工作。另外还要加强就业的救助，针对最困难的人员，增加公益岗位的设置，给予他们最为基本的劳动收入的保障。

来源： 21世纪经济报道

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