工信部将发布应急产业三年培育发展行动计划，推进应急产业示范基地建设，将应急产业纳入有关规划、计划、目录和指南，建立应急产业统计制度。

10月18日-20日，工信部和湖北省政府在湖北随州召开2016年应急产业发展推进交流会。工信部党组成员、办公厅主任莫玮在会上做主旨报告时称：“要培育应急产业骨干力量，形成大中小企业相互支撑、协同合作的产业格局。到2020年末，培育10家左右龙头企业，100家左右骨干企业。”

近年来消防、安防、生产安全、信息安全、应急通信、环境应急、防灾减灾、防汛抗旱、反恐等领域专用产品和服务的年产值近万亿元。发展应急产业为装备、材料、医药、通信、保险、物流等领域提供新的发展空间，亦为孕育紧急救援服务等一批应急服务新业态提供土壤。

把应急产业发展成为新的经济增长点

莫玮介绍，“十三五”时期，应急全行业要重点提升供给水平增强创新能力促进应急产品和服务推广应用推动应急产业融合集聚发展培育产业骨干力量加强国际交流合作夯实行业管理基础，基本形成与突发事件处置需要相适应、与制造业服务业融合发展的应急产业体系，尽快把应急产业发展成为新的经济增长点。

如何提高产业供给水平，具体而言，要聚焦极端条件下抢险救援和生命救护，重点发展高精度灾害监测预警产品，高可靠风险防控与安全防护产品，特种交通应急保障产品，消防救援核心产品，专用紧急医学救援产品，智能无人应急救援装备，先进社会安全保障产品等十类标志性应急产品，推动应急产业向中高端发展，加快形成系列化应急产品和成套化应急解决方案。

同时，围绕应急管理咨询、灾害防治避难工程、应急救援服务等领域，发挥政府购买引导作用，加快相关领域改革力度，重点发展应急管理支撑服务、社会化应急救援服务、应急专业技术服务等三类标志性应急服务，拓展应急服务新类型，探索特许经营等应急服务新模式，推动应急设施建设和运营社会化。

在谈及“加强关键核心技术攻关，提高应急产业创新能力”时，莫玮介绍，充分利用国家科技计划(专项、基金等)对应急产业科技的支持，实施好国家重点研发计划与应急产业有关的重点专项和重点项目，引导企业加大科技投入，掌握一批达到国际先进水平的关键技术装备。

此外，工信部还将研究运用财政、保险、标准、目录等手段，制定激发单位、家庭和个人应急消费需求的政策措施，实施应急产品和服务推广示范工程，形成政府采购、工程配置、家庭使用为主的应急产品和服务消费格局。

全国应急产业联盟成立

行业管理方面，莫玮谈到，“要建立应急产业标准体系，组建行业标准化组织，发挥标准对应急产业发展的引领作用。完善应急产品和服务认证度制度，引导政府和社会购买产品和服务。加强消防器材等应急产业重点行业管理，开展相关应急产品和服务准入制度建设。此外，引导应急产业协会等社团组织和行业智库发展，促进行业自律。”

在应急产业发展提速这一背景之下，10月18日，工业和信息化部中小企业发展促进中心等单位发起组建的全国应急产业联盟正式成立。

联盟首批成员单位包括中国船舶工业集团、沈阳新松机器人、清华大学、国家行政学院、中国信息通信研究院、公安部上海消防所、天津消防所、解放军第三军医大学、咸亨国际、普天物流等100多家政府应急管理部门、科研院所和企业。

中国中小企业国际合作协会执行会长、原广东省委常委、深圳市委书记刘玉浦担任联盟理事长。

刘玉浦介绍，“联盟将围绕国家关于应急产业发展的整体部署，积极组织开展重大应急产品和服务应用示范、关键技术和装备研发论证、产业发展重大问题研究、产业标准体系制定、国内国际合作交流等工作，努力发挥好桥梁和纽带作用，反映产业意见和诉求，向政府等相关方面提出政策建议。”

来源： 第一财经日报

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