“当前我国经济发展已进入新常态，要实现由大到强的目标，大力实施‘走出去’战略，充分利用好两个市场、两种资源是必由之路，中国机械制造业应借‘一带一路’东风，加快实现由‘走出去’到‘走进去’的转变。”第十四届中国企业实施“走出去”战略论坛日前召开，中国机械工业联合会执行副会长宋晓刚在论坛上做出上述表示。

中国装备具备“走出去”实力

宋晓刚介绍说，改革开放以来，我国装备制造业的技术水平与制造能力发生了深刻变化，部分产品产量创造了多项世界第一：2013年发电设备产量1.2亿千瓦，约占全球总量的60%造船完工量4534万载重吨，占全球比重的41%汽车产量2211.7万辆，占全球比重25%机床产量95.9万台，占全球比重38%。

值得一提的还有，高端机械制造业占比正不断提升。载人航天与探月工程、“蛟龙”载人深潜器取得重大突破，大型运输机和大型客机已完成布局，研制工作取得重要进展。百万千瓦级超超临界火电机组、百万千瓦级核电机组、百万千瓦级水电机组、千伏特高压交流输电设备和±800千伏特高压直流输电设备、8万吨模锻压力机、高速龙门五轴加工中心、4000吨级履带起重机、自主品牌中高速船用柴油机、大功率交流传动机车、城轨a型车等一大批重大技术装备研制成功，并在市场上得到应用，高铁、特高压、4g通信在全球拥有了相当高的知名度。中国装备已具备全面“走出去”的实力。

从战略高度推进“走出去”

宋晓刚指出，机械制造“走出去”，是在产能合作、盘活存量的基础上，同步推进产业的转型升级和提质增效。一是要将“一带一路”周边基础设施、互联互通等重大国际基础建设项目，与装备优势产能“走出去”紧密结合起来，以工程带产业。二是以企业为主体、市场为导向，按照国际惯例和商业原则开展国际产能和装备制造合作。三是既要注重自身的转型升级，又要充分考虑所在国的国情和实际需求，加强与当地政府和企业的互利合作，按市场规律办事，处理好相关关系，“走出去”不是国际援助，要在互惠互利的基础上，确保投资保值增值。

加快“走出去”步伐，必须谋划在先、布局在前，不能一哄而起、盲目而上。更不能见利忘义、恶性竞争。要根据行业特点，本着对方有需求、企业有优势的原则，首选与我国产业和装备契合度高、有合作条件和基础且有合作愿望的发展中国家，将我国“一带一路”战略实施，与沿线国家相关发展战略和规划相衔接，逐步带动产能全面合作。

推动中国标准先行“走出去”，通过标准促应用，培育新兴市场，推动产品、产业“走出去”。工信部正在研究制定“一带一路”标准合作行动计划，推动标准国际合作落到实处。据统计，“走出去”的大部分企业主要依靠资金和劳动力优势，真正依靠自主知识产权和品牌“走出去”的占比不足20%。通过抓品牌建设，培育中国品牌的国际影响力，不仅有利于进一步扩大市场，还有利于提升产品附加值，提高产业国际竞争力。

产业链整体“走出去”可以降低成本和风险、提高效率和效益。我国制造业门类齐全、配套体系完整，整机产品设计生产、基础元器件/关键零部件制造配套、系统集成及服务方面，已具备相当基础和优势。以工程项目、大型设备“走出去”满足工程建设和当地市场需要为牵引，配套建设原材料生产基地和零部件加工配送基地，在区域范围内形成完整产业链条，形成不同产业间紧密耦合的发展体系。白俄罗斯的中白工业园、赞比亚的谦比希工业园、泰国的罗勇工业园、巴基斯坦的海尔工业园等就是典型代表。

通过海外并购、股权投资、设立研发中心等方式，企业在新一轮技术革命和产业变革中，可以更快地获取全球创新成果、知名品牌、关键资源和成熟的营销服务渠道，更好地实现产业全球布局。目前国内企业，尤其是装备制造企业在这方面已经做了一些成功的尝试。比如在工程机械领域，三一重工、中联重科、徐工等企业先后收购了全球混凝土机械领先企业汽车领域，吉利收购沃尔沃，长安汽车在意大利、美国等地设立研发中心，极大促进了自主品牌发展。

由“走出去”迈向“走进去”

宋晓刚指出，我国实施“一带一路”战略，各部门制订了不少支持鼓励政策，不少企业对相关政策措施了解不够。对此希望政府有关部门能够加大宣传和解读力度，并适时地总结、评估现有支持企业“走出去”政策措施的效果，及时做出调整。同时整合产业、金融、税收、进出口各方面政策，形成支持工程建设、装备制造、金融保险等配套政策包，并积极开展必要的协调工作，避免并购活动的“一窝蜂”、企业自相压价等现象出现。

我国企业“走出去”、“走进去” 的最大难点之一是国际化人才缺乏。一是希望国家加大对跨国经营管理人才的培训力度，组织有关大专院校和培训机构加大培训力度，总结跨国经营的经验，编写经典的跨国经营案例供企业参考二是加大人才引进力度，对企业急需的研发、经营、商务等高端人才包括海外人才加大资金和政策扶持力度三是企业自身要注重人才队伍建设，加大投入，吸引人才、用好人才、留住人才。

充分发挥行业组织在推进制造企业“走出去”中的桥梁纽带作用。产业“走出去”，行业信息服务必须先“走出去”，为此应支持行业组织先“走出去”，到国外设立长驻的非营利性机构，如商会或行业办事处等，提前研究了解和掌握在当地投资和开展生产经营等可能遇到的政治、经济和商业风险，税收、市场准入和国际贸易等相关法律法规，当地文化和消费习惯等信息，为行业企业“走出去”投资设厂、生产经营和市场销售等提供咨询服务，协调可能出现的纠纷问题，起到沟通当地政府部门、服务所在地企业的作用。

此外，企业自身还要练好内功，规范经营。一是不断提高自主创新能力，加强我国传统制造业的转换升级。二是确保提供的产品和服务质量过硬。三是拓宽国际视野，向国际领先的标准看齐，在竞争的过程中，获得独特的竞争优势。四要注意安全防范，有效控制风险。五要尊重当地民俗习惯，主动融入当地社会。六要规范经营，遵守所在国的法律法规。（记者杨明）

来源：中国工业报

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