稳增长的利好政策正在密集出台。国家发改委5月28日印发《长江经济带综合立体交通走廊建设中央预算内投资安排工作方案》(下称《方案》)，以发挥中央资金对地方和社会资金的引导和带动作用。另据报道，《长江经济带发展规划纲要》目前已上报国务院，但近期出台可能性不大，最快在今年下半年出台。而四川、重庆、安徽、江西、湖南等长江沿线省份目前也都已出台推进长江经济带建设实施意见，推出系列交通基建项目。

“在一系列政策之下，新的经济增长极和增长带将加快成长。”发改委综合司副司长丛亮不久前向记者如是说。他所说的新的增长极就包括“长江经济带”，相关政策正由顶层设计转向专项规划与具体实施并进，一批交通、生态环保、产业以及重大合作项目也已启动实施。

记者注意到，《方案》开宗明义指出，为发挥中央资金对地方和社会资金的引导和带动作用，国家发改委从中央预算内投资中设立专项，用于补助长江经济带综合立体交通走廊相关项目建设，着力提高长江干支线航道通过能力，改善以港口为重点的综合交通枢纽各种运输方式衔接不畅的状况，统筹铁路、公路、航空建设，促进多式联运发展，充分发挥长江黄金水道作用和综合交通整体效能。该专项实施年限为2015年至2020年。

《方案》明确将采取投资补助方式安排中央预算内投资，支持范围为推动长江经济带发展的长江干支线航道、铁路、公路、航空等重大交通建设项目以及弥补发展短板的长江干支线港口“最后一公里”集疏运建设项目和长江经济带的全国性综合交通枢纽建设项目等。今年重点安排长江干支线港口的铁路连接线、长江干支线港口的道路连接线和长江经济带的全国性综合交通枢纽(节点城市)的综合交通枢纽建设项目。

《方案》还明确了今年的补助标准，将以总投资扣除征地拆迁费用为计算基数，东部地区项目按15%、中部地区项目按20%、西部地区项目按25%的标准予以补助，且补助单个项目的资金不超过2亿元。

“三大战略全面布局，新增长极已初露端倪。”发改委地区司副司长于合军在解读《长江中游城市群发展规划》时曾如是说。

“经发改委初步测算，去年长江中游城市群经济总量约为6万亿元左右，约占全国总量的8.8%。预计今年在全国经济下行压力比较大的情况下，长江中游城市群仍有望保持9%以上的经济增速，正在成为经济发展新常态下我国经济新的增长极。”于合军说。

对此，海通证券也认为，2013年至今，“一带一路”、自贸区、京津冀区域战略齐头并进，目前均有实质举措相继落地。在长江通关一体化、商检一体化等软件配套提前就位的基础上，长江经济带相关硬件配套的出台已迫不及待。

来源：上海证券报

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