随着2014年年尾临近，多地在此前新能源汽车推广方案中制定的任务完成状况并不理想。以上海为例，公开资料显示，2013年到2015年上海将实现13000辆新能源汽车推广应用目标而截至今年10月，上海新能源车保有量仅为6091辆，完成指标尚未过半。

在此背景下，中国证券报记者对多地政府人士采访了解到，整体来看，为了加大新能源汽车发展力度，多地推动新能源汽车产业发展的措施有望出台；多地政府、企业和金融机构正在形成“联盟”，试图通过商业模式创新，带动新能源汽车产业的整体发展。

创新商业模式

以四川为例，记者日前从四川省经信委相关人士处获悉，四川省目前正在制定相关规划，其中核心内容之一就是新能源汽车商业模式的创新。四川或将采用单独运营电池的全新模式，亦即消费者只需购买新能源汽车本身，而后采用租赁电池的方式使用新能源汽车，从而降低使用成本。

该人士介绍说，电池占据新能源汽车成本大部分比例，这也成为其售价昂贵的重要原因，从而掣肘了消费。如果四川这种全新模式成行，消费者购买成本将大大降低，且只需要15分钟左右就可以完成整个充换电动作，使用的便捷性也将大大提高。

山西省则在酝酿将新能源汽车纳入省市政府采购目录，此外还将通过创新保障服务体系等措施助力新能源汽车产业的发展。比如，将建立健全新能源汽车融资、保险、租赁、物流、售后服务、二手车交易等服务体系探索公交车、出租车、公务用车的新能源汽车租赁运营模式推进融资租赁、充换电服务等多种电动汽车商业模式创新，完善动力电池梯级利用与回收再利用等配套服务体系等。

模式创新中，与移动互联网的结合成为一大特色。上海市新能源汽车公共数据采集与监测研究中心日前就发布了“车易充”app。作为一款电动汽车充电技术设施寻找、路径规划和分享的软件，“车易充”覆盖了上海11个区县的290个公共充电桩。业内分析认为，移动互联网有望成为带动新能源汽车产业市场化破局的重要着力点。

更多扶持措施或出台

赛迪顾问股份公司负责人吴辉分析说，2011年-2014年新能源汽车达到了数倍增长，虽然10月份环比出现下降，但如果11月的数据保持1万辆以上，可以判断新能源汽车在2015年每月保持1万辆销售是大概率事件。总的来说，2014年全国新能源汽车销量维持在7万辆-8万辆，2015年达到15-20万辆没有问题。“我们了解到地方政府在发展电动车上既有动力又有压力。未来不少省份或会采取各种方式保证指定的目标。”

随着2014年年底的临近，此前制定的部分扶持政策面临阶段性到期，完善扶持新政成为多地相关部门的新任务。以上海为例，由于上海此前对于新能源汽车的系列扶持政策即将到期，目前上海正在就以前的政策进行修改和完善，比如对于充电桩进小区遇到的瓶颈问题正展开针对性研究。

对于多地下一步的政策走向，吴辉分析，各地会根据实际情况而有所区别。“比如深圳、合肥等地都有比较好的汽车企业，政府将会大力执行国家和当地的补贴政策，包括接下来可能会有停车费的减免或者高速公路费优惠政策，还有充电设施的补助等措施另外有些地方政府虽然当地没有龙头车企，但或许会引入比较有实力的综合运行方案，比如把当地的电动车运营交给某家公司，同时把当地市场出让给这家公司，通过这样的方式完成政府的目标。”

来源：中国证券报

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