据21世纪经济报道，4月24日，历经四审的《环境保护法》修订草案，在刚闭幕的全国人大常委会会议上获得通过，在第52条新增上述关于环责险的规定。

环保部法规司副司长别涛表示，此次环保法的修改特别注重经济政策和市场手段，环责险针对的对象主要是拥有较高环境污染风险的企业。

环责险以企业发生污染事故对第三者造成损害，而依法应当承担的赔偿责任为标的。环责险因为关乎公众利益而备受关注，而是否需要“强制”也一直伴随着争议。根据保险法中对责任保险的定义，其承保的是依法应当赔偿的民事责任。因此，法律体系的完善和健全对责任保险的发展有着至关重要的作用。

在新环保法三审时，有业内人士呼吁明确环责险的强制地位，希望通过强制投保来推动环责险的发展。但有交强险的经验在先，监管层对于“强制与否”还是采取谨慎态度。

去年国务院已将部分环境污染高危行业作为环责险的强制试点。上述保监会人士透露，目前主要是在重金属和石油化工行业，保监会和环保部计划在今年把试点范围扩大。

另外，还将对环责险制度进行完善，保监会将联合环保部在两个《指导意见》的基础上，发布涉及规范投保行为等内容的相关文件。两个《指导意见》是指，2007年发布的《关于环境污染责任保险的指导意见》和2013年发布的《关于开展环境污染强制责任保险试点工作的指导意见》。

业内人士表示，强制必然会带来强制后的问题，首先如何确定哪些企业在强制范围内，其次保险公司如何定价，这些都涉及到公平问题。强制的确是一种有效的手段，但未必所有的责任险都要搞强制，通过完善法律制度环境去引导企业投保，可能更符合保险本身的特点。

环责险在国外被视为绿色险种，签发的保单也被称作绿色保单。拥有绿色保单的企业就表明其资质符合环保要求。当突发事件发生而造成污染时，由保险公司来承担赔偿。

保监会人士还表示，监管机构近年来力推环责险，主要就是希望通过保险来建立事前防灾防损的机制。保险公司通过专业的保险手段提前介入环境污染风险，比如核保时，如果不符合环污标准，就有可能不承保。

此次环保法修订案四审稿中，将环境公益诉讼主体的范围限定为“依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记的社会组织”。相比起三审稿中“在国务院民政部门登记”的规定，已有很大扩容。

来源：财经网

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