世界贸易组织wto周三公布了美国、欧盟、日本诉中国稀土、钨、钼相关产品出口管理措施案专家组报告，裁定中方涉案产品的出口管理措施违规。业内分析，继九种原材料案之后，我国稀土等资源产品出口限制再度被裁违规，这意味着我国多年来的出口配额制度或面临终结。

与此同时，美国再启对中国光伏反倾销调查。

在频繁遭遇贸易保护主义之下，中国也走上了更为积极主动的应对之路。记者27日获悉，应中国要求，世界贸易组织争端解决机构近日设立专家组，审核美国对华产品采取的反倾销措施。

裁决中国稀土出口管理违规

2012年3月13日，美国、欧盟、日本将中国稀土、钨、钼相关产品的出口关税、出口配额以及出口配额管理和分配措施诉诸wto争端解决机制。两年后，wto专家组本周三公布的报告认为，我国对稀土、钨、钼相关产品采取的出口关税、出口配额管理措施以及对稀土、钼出口企业施加的出口业绩和注册资本要求不符合wto相关规定。

报告指出，中国对稀土采取的出口限制措施未能证明与保护自然资源有关，同时并未与国内限制生产或消费的措施一同实施。

商务部条约法律司负责人26日说：“中方目前正在评估专家组裁决报告，并将根据世贸组织争端解决程序妥善做好本案后续工作。”

记者了解到，按照惯例，在专家组报告发布60天之内，我国可以提出上诉。3至4个月之后，wto将发布最终裁决。如果终裁依然认为我国稀土出口限制违规，那么我国就必须执行wto裁决，修正相关出口限制措施。

为了应对稀土出口政策可能带来的变化，从去年开始，我国就在稀土开采源头管理上加大力度，包括全国组建六大稀土集团，加大打击非法开采，严重者被实施刑事处罚。

对外经贸大学中国wto研究院副院长屠新泉认为，wto原材料败诉案对我国从上世纪80年代以来开始实施的资源品出口配额管理制度无疑是个挑战。而最为关键的是，即使稀土案尘埃落定，后面还会有其他战略性资源的博弈。因此中国必须在战略层面做好准备。

美对华光伏反倾销再启

与此同时，美国又发起新的反倾销调查。

3月27日凌晨，美国商务部对中概光伏企业发起新的反倾销调查，导致该板块普跌。美国商务部曾称，如果认定倾销属实，中国公司将面临24%-36%的关税，最高可达250%。初步裁决结果或在今年6月公布。

消息一出，中概光伏股价格普遍下跌，股价下挫幅度最大的则属昱辉阳光，跌幅达14.03%。

3月25日，昱辉阳光收到通知被定为这次反倾销调查的强制应诉对象之一。昱辉阳光ceo昨日说，为了保证客户和投资者利益，暂时减少涉及调查范围的产品在美国的出货量。

中国向wto申诉

针对频繁对华贸易指控，中国正积极应对。

本次世界贸易组织审核美国对华产品采取的反倾销措施，争端涉及美国对华油井管、太阳能电池板、暖水虾等产品采取的13起反倾销措施中的做法，涉案金额84亿美元，为近年来少见。

按照程序，专家组将在90天内完成相关审核工作。

对于此次诉讼是否能够获胜，中方普遍认为有信心。商务部官员曾表示，因为美国商务部的做法违反了世界贸易组织规则，这点中方已有把握。

来源：上海证券报

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