在日前召开的中国钢铁工业协会2014年理事（扩大）会议上，中国钢铁工业协会会长、宝钢集团董事长徐乐江指出，行业发展阶段、时代特征和国际环境三个方面的因素决定了钢铁行业微利经营的长期性。2014年，钢铁行业化解产能过剩矛盾的任务艰巨，制约行业运行质量提高的矛盾突出，保持全行业盈利面临着很大挑战，对此，全行业必须有清醒的认识。
国内外的市场环境分析
徐乐江就2014年钢铁业面临的国内外市场环境进行了分析。
从国际看，2014年全球经济仍将延续缓慢复苏态势，且存在大量的不确定、不稳定因素。新的增长动力源尚不明朗，发达经济体量化宽松政策调整，新兴市场国家增速减缓的影响尚难估量，大宗商品价格的变化方向都存在不确定性，我国出口面临的外部环境仍不乐观。
从国内看，中央经济工作会议明确指出，中国经济已经从高速增长转向中速增长。展望未来，我国经济发展长期向好的基本面没有变，但国内经济稳中向好的基础还不稳固，经济下行压力依然存在，包括钢铁在内的部分行业产能过剩问题严重，严重制约了经济运行的质量和效益。2014年，中国经济总体上保持稳定增长态势，预计增长7.5%左右。同时，产业结构调整会加快步伐，对促进钢铁行业持续健康发展和转型升级提供了良好机遇。
从钢铁行业看，由于国家坚持稳中求进的方针，城镇化的稳步推进，钢材市场需求仍会有一定幅度的增长，预计2014年粗钢产量8.1亿吨，表观消费量为7.5亿吨，增长3.1%左右。但是，受产能过剩，固定资产投资增速趋缓，下游行业需求增速回落的影响，供大于求的局面难有很大改变。受全球经济复苏缓慢、国际贸易保护加剧、新兴经济体国家经济增长趋缓等因素的影响，2014年我国钢材出口形势不乐观。受原燃料价格仍处高位、环保成本上升等因素的影响，企业降成本难度加大。值得欣慰的是，下游行业转型升级步伐加快，给钢铁工业发展带来新的机遇。
从产业发展阶段看，中国钢铁工业已经开始由快速成长阶段向低速、平稳发展阶段过渡。产能过剩、同质化无序竞争、集中度偏低、铁矿石谈判缺乏话语权，技术研发难度加大等问题凸显，且都具备长期性。
从时代特征看，绿色发展、金融深化和收入倍增的时代特征对钢铁工业的发展提出了更高的要求和更严峻的挑战。
2014年应关注的6大问题
徐乐江强调，2014年，企业应关注宏观政策变化对企业发展的影响。
真正实现使市场在资源配置中起决定性作用，是实现公平竞争、优胜劣汰、解决钢铁行业困境的根本出路。党的十八届三中全会提出，使市场在资源配置中起决定性作用，就是为更好地解决政府与市场的关系问题，大幅减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争，努力实现资源配置效率最大化和效益最优化，钢铁行业只有真正实现使市场在资源配置中起决定性作用，才能走出困境。
发展混合所有制，完善现代企业制度将成为国企改革方向。当前，国有钢铁企业，不管是中央国有企业还是地方国有企业，在集团公司层面都是国有独资公司。按照三中全会的要求，引入社会资本，实施股权结构多元化改造将是未来几年国有钢铁企业及其内部子公司产权改革的方向，企业的治理结构、决策体系、商业模式、考核机制都将发生变化。同时，混合所有制也为资本进入和退出钢铁行业提供了通道，为钢铁产业的市场化重组，促进国有、民营钢铁企业融合发展，淘汰落后提供体制基础。
充分认识金融业深化改革对钢铁企业的影响。完善人民币汇率市场化形成机制、加快推进利率市场化、多渠道推动股权融资、发展并规范债券市场、提高直接融资比重等改革将对企业经营产生很大影响，企业必须更加关注汇率和利率的市场化进展，作好预测，降低风险，降低融资成本，提高资金使用效率，企业要做好参与和利用好金融市场的思想准备和人才培养。
要密切关注要素市场改革对钢铁企业成本的影响。以往地方政府对钢铁等行业的土地优惠、减免税收、产业调整等方面存在过度的政策配置，人为压低了环境、能源、资源等生产要素价格，不仅企业盲目跟风投资导致产能过剩，而且政府主导的资源配置并不公平。要素市场改革短期内无疑将增加企业的经营成本，但从长期看，公开、透明的市场规则和生产要素市场化定价机制，将有利于优势企业的脱颖而出和淘汰落后。
要密切关注财税体制改革对企业的影响。交通和铁路运输业都已开始施行营改增，建筑和房地产业也将逐步纳入营改增序列，这些改革必将有利于我国钢铁企业公平税负、公平竞争、加快形成优胜劣汰机制。
密切关注构建开放型经济新体制，钢铁企业应当积极参与国际经济合作，培育竞争新优势。2014年要重点探索优势钢铁企业在全球范围内开展资源和价值链整合，实现走出去的最优路径与运行模式。随着开放的深入，钢铁业对外资控股权的限制会逐步淡化，国外资本、国外钢铁企业将会以更大的规模参与中国钢铁工业的产业重组、结构调整，国内市场的国际化竞争特征将更加明显，行业人士都需要认真思考，如何应对全球化的竞争，构建全球产业链新优势。
来源：中国建设报
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