国家发改委基础产业司司长黄民近日在《中国交通报》发表题为《城市群交通应系统研究超前谋划》的署名文章指出，交通运输网络是城镇化协调发展的重要支撑，更是城乡一体化发展的重要前提，要合理布局综合交通运输网络，建设城际、市域、城乡3个层次的综合交通运输网络，以更好适应组团式城市发展和都市圈城市群发展的需要。

黄民指出，城市群内部的联系主要有3个层面：第一个是城市群各城市间以城际铁路和高速公路为骨干第二个是城市群中心城区与各卫星城间以市域铁路（市郊铁路）和快速公路（道路）为重点第三个是城市和小城镇间以普通国省干线公路和农村公路为重点。以这3个层次形成的综合交通运输网络，适应性更好、更高、更强。

在中国社科院城市发展与环境研究所副研究员单菁菁看来，这3个层次的交通网中，城乡之间，尤其是农村公路的建设最为滞后。早在2009年中央1号文件提出的目标是到2010年全国乡镇要通柏油路和水泥路，但截至2012年底，全国乡镇通沥青（水泥）路率为88.7%，西部地区仅为78.1%。交通部也曾承认“在农村公路建设中还面临着不少困难和压力，特别是因为地方配套资金短缺等原因，面临的压力比较突出”。

来源：腾讯

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