】10月8日，国家发展改革委价格司在北京组织了一场光伏发电价格政策座谈；紧接着，10月9日，国家发展改革委、财政部、国家能源局联合发布《关于2018年光伏发电有关事项说明的通知》，对光伏行业“531新政”的有关事项做了进一步补充。业内人士认为，光伏产业后“531”时代的新局面或将由此开启！

光伏产业后“531”时代的新局面或将开启

2018年10月8日，国家发展改革委价格司在北京组织了一场光伏发电价格政策座谈会，进一步研究完善光伏发电相关价格政策。国电投、华能、华电、三峡新能源、晶科、协鑫、隆基、天合、山东大海新能源等十多家业内代表企业参加了此次会议。

但值得注意的是，本次光伏发电价格政策座谈会，是2018年531新政后第一次对光伏电价进行座谈，其意义非凡。

“531新政”给快速发展的中国光伏产业踩下了急刹车，导致了数千亿的经济损失。对于政策的过快、过猛以及造成的影响，无论是光伏企业、企业家还是学者都颇多微词。

业内人士反映，目前光伏制造业普遍开工率维持在60%左右，生存较为困难。因此，企业呼吁可以降低补贴，但没有规模指标将对光伏行业造成沉重打击。可以确认的是，国家仍会发放2019年光伏发电建设规模指标，进一步支持光伏产业的持续发展。

国家能源局的数据显示，今年上半年光伏发电新增装机2430万千瓦，其中，光伏电站1206万千瓦，同比减少30%；分布式光伏发电新增1224万千瓦，同比增长72%。到6月底，全国光伏发电装机达到15451万千瓦，其中，光伏电站11260万千瓦，分布式光伏发电4190万千瓦。

业内一致认为，本次座谈会是政府监管者在开门听意见，“531光伏”新政会出现一些回调。

果不其然，2018年10月9日，国家发展改革委、财政部、国家能源局联合发布《关于2018年光伏发电有关事项说明的通知》，对5月31日印发的《关于2018年光伏发电有关事项的通知》实施中的有关事项做了进一步说明。

最新的《通知》明确指出，年5月31日(含)之前已备案、开工建设，且在今年6月30日(含)之前并网投运的合法合规的户用自然人分布式光伏发电项目，纳入国家认可规模管理范围，标杆上网电价和度电补贴标准保持不变。

另外，已经纳入2017年及以前建设规模范围(含不限规模的省级区域)、且在今年6月30日(含)前并网投运的普通光伏电站项目，执行2017年光伏电站标杆上网电价，属竞争配置的项目，执行竞争配置时确定的上网电价。

不得不说，这对光伏行业来说是两大重大利好消息。本次政策相当于对“531政策”的补充和确认，给之前的一些历史性的问题给予了相对明晰的解答。“531政策”里面有一些不明晰的点，包括根据户用并网时间、补贴情况、之前已申请的后面做一些延迟的问题，都做了较好的解答。

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