近年来，国内许多煤炭企业积极实践“一带一路”倡议，纷纷“走出去”到国外开发煤炭资源。在9月26日召开的“一带一路”绿色发展平台第三届论坛上，中国煤炭科学研究总院煤炭战略规划研究院副院长吴立新表示，在仍需要煤炭作为重要能源支撑的“一带一路”沿线国家，利用我国先进的开发利用技术和理念，提高这些国家煤炭的开发利用水平，是实现煤炭这种传统能源绿色发展的重要内容。自然资源保护协会在该论坛上发布的《中国高耗能行业“一带一路”绿色产能合作发展报告》（以下简称《报告》）提出，建立煤炭企业“一带一路”绿色合作评价指标体系，为我国政府制定相关政策、行业协会提供相关服务，提供重要参考指标。

煤企“走出去”实现跨越式发展

从上世纪80年代，我国煤炭企业开始跨国煤矿项目投资，到今天煤炭企业大规模、全方位实施“一带一路”倡议，三十多年间，我国煤炭企业“走出去”实现了跨越式发展。《报告》指出，据初步统计，截至2014年，我国在国外的煤炭资源开发项目有65个，涉及投资金额70多亿美元，控制的煤炭资源量在400亿吨以上。

煤炭企业实施“一带一路”倡议需要具备较强的资金和抵抗风险能力。《报告》分析，我国煤炭企业“一带一路”倡议的实施主体主要以大型央企、国企为主。随着“一带一路”倡议的深入推进，民营企业也在不断加大海外煤炭资源开发力度，但是企业与项目数量相对较少，国企仍是我国煤炭企业“走出去”的主要力量。

据悉，煤炭行业在实施“一带一路”倡议初期，主要选取亚洲一些发展中国家，如印度、孟加拉国、菲律宾等国家。近年来，随着我国煤炭科技的进步、煤炭企业自身实力的不断增强，煤炭企业开始将投资目标转向煤炭资源较为丰富、经济发展较好的发达国家，如澳大利亚、加拿大等国家。《报告》指出，目前我国煤炭企业实施“一带一路”倡议涉及的区域基本已覆盖世界主要煤炭生产国和地区。从上世纪80年代，我国煤炭企业开始跨国煤矿项目投资，到今天煤炭企业大规模、全方位实施“一带一路”倡议，三十多年间，我国煤炭企业“走出去”实现了跨越式发展。《报告》指出，据初步统计，截至2014年，我国在国外的煤炭资源开发项目有65个，涉及投资金额70多亿美元，控制的煤炭资源量在400亿吨以上。

据悉，煤炭行业在实施“一带一路”倡议初期，主要选取亚洲一些发展中国家，如印度、孟加拉国、菲律宾等国家。近年来，随着我国煤炭科技的进步、煤炭企业自身实力的不断增强，煤炭企业开始将投资目标转向煤炭资源较为丰富、经济发展较好的发达国家，如澳大利亚、加拿大等国家。《报告》指出，目前我国煤炭企业实施“一带一路”倡议涉及的区域基本已覆盖世界主要煤炭生产国和地区。

煤企先进技术在海外落地生根

我国煤炭企业主要通过投资开发海外资源、技术装备输出、资源勘探国际合作、承包工程及劳务输出等方式实施“一带一路”倡议。《报告》称，在统计的65个国外煤炭投资项目中，煤炭资源开发类项目32个，较大规模的勘探类项目6个;工程承包、合同生产、技术输出类项目2个，涉及投资金额70多亿美元，煤炭资源量400亿吨以上。此外，我国煤炭企业在立足煤炭产业发展的同时，不断延伸产业链，建立多元化发展格局。例如国家能源集团在蒙古国投资铁路项目，山东能源枣庄矿业在泰国投资新建橡胶项目。

煤炭企业还将处于国际领先水平的技术和装备推广到国外的煤炭开采、利用行业中，帮助国外产煤国家提高科技水平。例如，国家能源集团根据印尼当地褐煤特点，对煤干燥技术进行改造，将几乎无法利用的劣质煤就地转化成电力，为印尼南苏地区大量劣质褐煤的利用创造了条件，对当地的示范影响意义重大。

在海外工程承包中，我国煤炭企业也取得了一定成绩。2014年，中国煤炭科工集团有限公司承担了乌兹别克斯坦共和国沙尔贡煤炭开放股份公司 “90万吨/年沙尔贡煤矿技术改造工程”epc总承包项 目，成为该集团承担的第一个海外井工矿epc总承包项目。沙尔贡井工矿通过技术改造升级工程，可将其年产量由5万吨提升至90万吨。吴立新表示，同样开发一个煤矿，资金投入产出比大大增加，对生态的影响和环境的影响都是单位产能比较大的降低，也带动了该国生态环境修复技术产业的发展。

煤炭绿色产能合作前景看好

结合世界能源经济发展趋势，发展实体经济，以国外煤炭相关经营实体为对象，在综合考虑研究目标国的政治、法律、经济及技术环境、资源环境、产业配套能力及基础设施、环境保护等影响因素下，《报告》建议，2018年以及今后一段时间，我国煤炭企业可以通过购买煤炭资源、获取煤炭勘探权或开采权等方式加强与发达国家的煤炭开发力度，从而获取稀缺煤种资源。

从世界煤炭贸易格局来看，《报告》提出，应重点关注以印尼为核心的煤炭出口国，并将印度等潜在煤炭需求增长国设定为未来国际煤炭贸易的主要目标市场，关注南非等煤炭资源勘探程度相对较低、煤炭开发需求大、技术水平低、本国资金短缺且易于接受外来投资、经验和相关基础设施比较落后的国家和地区。获取海外资源的同时，参与全球煤炭市场贸易的分工体系，逐步扩大世界煤炭市场份额。同时，可以通过发展煤电等绿色下游产业，在当地以发展煤炭绿色清洁加工利用产业等方式，带动当地上游煤炭产业发展，促进绿色贸易、绿色供应链、环境保护产品与服务等相关合作。

“一带一路”沿线及相关国家多为新兴经济体和发展中国家，普遍处于经济上升时期，基础建设、电力缺口巨大，煤炭需求旺盛。《报告》建议，我国企业在合作中应基于“一带一路”沿线国家实际需求，依照煤炭行业“一带一路”发展绿色指标体系，评估风险和收益，增强项目成功和持续开展的保障，发挥我国煤炭行业绿色采矿、综合治理、技术设备等方面的优势，支持“一带一路”沿线国家绿色煤炭和产业发展。

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