&ldquo火车一响，黄金万两。&rdquo这句形容铁路建设拉动经济作用之大的俗语，用在&ldquo稳增长&rdquo的当下和今天之股市，均合时宜。

在国务院力挺铁路建设及其投融资体制改革的利好政策刺激下，铁路运输板块8月20日表现强势，在大盘下跌的情况下，逆市上涨3.77%，雄踞申万84个二级行业之首。

8月19日，国务院发布《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》，全文言简意赅，但&ldquo掷地有声&rdquo，针对社会资本进入铁路投资的诸多突出疑虑，开出了较为明确的&ldquo药方&rdquo。给有意投资铁路的社会资本吃了一颗&ldquo定心丸&rdquo。这乃是利好中的利好。

&ldquo四权&rdquo落地堪称重大突破

&ldquo此前，社会资本参与铁路线路建设，最多只能当个小股东。由于社会资本不能充当大股东，也就不拥有线路控股权。而控股权缺失又意味着经营权虚置，投资回报就无从谈起。&rdquo有学者认为，尽管铁路建设市场开放从2005年算起已历时8年整，但社会资本因心存芥蒂而应者寥寥。此次《意见》中谁投资、谁所有、谁经营、谁自负盈亏之&ldquo四权&rdquo的最终落地，堪称重大政策突破，为社会资本进入铁路建设扫除了头道市场障碍。

&ldquo铁路发展基金主要希望吸引的是社会法人目标，这些法人可能是持有大量资金的保险(放心保)公司等大型企业。&rdquo国家发改委综合运输研究所研究员罗仁坚分析称，设立&ldquo铁路发展基金&rdquo的模式，意味着把政府性资金、铁路征收的铁路建设基金等放在同一个池子里，吸收社会资本进入，投资一揽子项目。&ldquo投资者不需要操心具体投资哪个具体项目，免除了不可控因素，保证投资者的稳定回报。&rdquo

铁路投资将&ldquo快马加鞭&rdquo

在为社会资本进入铁路建设提供稳定的&ldquo橄榄枝&rdquo之外，《意见》还要求争取超额完成2013年投资计划，切实做好明后两年建设安排。

据了解，近期江苏、安徽、重庆、四川、贵州、陕西等多个省市要求继续加快&ldquo十二五&rdquo规划中铁路、公路、机场的建设，做好与国家相关部门的衔接，并做好铁路、城市基础设施、棚户区改造等项目储备，以便促进投资的快速增长。有业内人士预测称，在新一轮的投资潮中，各地还会密集出台城轨项目和城际铁路联网。据国家发改委统计，今年我国城市轨道交通的投资将达到2200亿元，比去年增加400亿元。到年底，我国将有19个城市拥有地铁，总里程将达到2366公里。而这股铁路建设热潮还将延续两年多。中国工程院院士王梦恕在接受记者采访时表示，未来两年的铁路投资每年仍然会保持6000亿元左右的规模。

板块价值日益凸显

从铁路运输板块20日以及前期表现来看，市场无疑对放开铁路市场表示认同。6月25日至今，申万二级行业中铁路运输板块指数大涨13.7%，比同期沪指涨幅高出近8个百分点。

对于后市，不少机构较为乐观。广发证券(000776,股吧)表示，铁路运输板块估值处于历史底部，尚未反映改革提速预期。目前的估值水平反映了上半年运量增速放缓的负面影响。未来改革政策细则逐步出台与落实有望推升板块估值，维持铁路运输行业买入评级。

&ldquo虽然提价方案尚在探讨中，但是运价市场化是较明确的改革方向，而如果铁路提高服务质量及管理创新水平，从而增加货源，铁路运输资源依然是紧缺产品，从供需结构上给提价带来了保证。而提价对上市公司业绩弹性非常大，同时考虑目前铁路公司的股价处于低位且业绩稳健，因此再次重申对铁路行业"推荐"评级。&rdquo兴业证券(601377,股吧)分析称。

针对投资主线，广州万隆分析称，目前市场大致围绕铁路运输、铁路设备制造、铁路工程建设及工程机械三条主线。除此之外，有一些&ldquo边缘性&rdquo的公司，也存在着不小的潜力。

此外，水泥、钢铁等板块也会受到提振。&ldquo国务院此次《意见》的意图已经很明显，就是短期通过铁路等基建投资来拉动经济，保证国家经济"稳增长"，这对水泥、钢铁等板块也会起到提振作用。&rdquo大智慧(601519,股吧)交通运输组高级编辑朱琼华表示。

来源：和讯网

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