对话张建华

羊城晚报：&ldquo零首付&rdquo和&ldquo皮包公司&rdquo的差别是什么？

张建华：&ldquo零首付&rdquo和&ldquo皮包公司&rdquo最大的差别，就是前者需要认缴，而&ldquo皮包公司&rdquo没有认缴并且没有进行工商登记。一旦认缴之后，就背上了法律责任，认缴1000万元就有1000万元的法律责任，认缴500万元就有500万元的法律责任。对于&ldquo零首付&rdquo的企业，还有很多政府部门在监管，而且会通过广州市商事主体信息平台接受市民和企业的共同监督。

羊城晚报：实行&ldquo零首付&rdquo后，企业发展不好倒闭或是出现&ldquo走佬&rdquo怎么办？

张建华：这个过去是民事责任，现在已经上升为刑事责任了，比如说你注册登记是1000万元，你就必须承担1000万元的有限责任，法院会按照这个去判决。还有企业的诚信度，工商局会监督。

羊城晚报：注册资本&ldquo零首付&rdquo，到哪里申办？

张建华：&ldquo零首付&rdquo是在所有商事机关都可以申请的，广州市政务中心可以注册认缴1000万元以及1000万元以上的企业。1000万元及以下的，可以到各个区的政务中心和工商局办事大厅办理申请，个体户还可以到所辖区的工商所申领。

羊城晚报：广州商事登记制度改革与深圳、珠海、东莞相比，有何新突破？

张建华：在注册资本方面，深圳实行一元钱，广州实行零元钱！广州注册资本实行认缴制，不需要先投钱进去，但会在广州市商事主体信息平台公示，在企业页面上注明公司实缴资本的数额。

广州市商事登记改革从时间上来说，比深圳、珠海横琴、佛山时间上晚了一点，但有后发优势。具体体现在：广州的信息自动化手段比它们先进，但也正是由于深圳、珠海等地先吃了螃蟹，在他们的基础上，广州才会更加进步。

此外，深圳的营业执照不再记载经营的类别，广州根据实际情况，营业执照还是登记了国民经济大类，主要给别的监管部门创造了好的条件。

羊城晚报：对于从事一般经营项目活动的，领取营业执照后即可开展经营活动。一般经营项目包括哪些？

张建华：一般经营活动是相对特许经营活动而言，广州有102项特许经营活动，像卖药品，除了取得营业执照外，还需要通过行政许可审批部门审批，方可经营。但如果是从事卖服装、电视机等日用品贸易的，拿到执照后就可经营，不需要通过行政许可审批部门审批。

羊城晚报：&ldquo先照后证&rdquo能提高商业主体效率，但由谁来承担卫生、消防等方面的责任？

张建华：商事制度改革的成败不单在宽进上，最关键是在后面的严管上。消防是很多企业需要的前置审批许可，但改革后消防放到了后面。如果没有取得行政审批和行政许可，在公示平台上将不会有这方面的记录，那么他们在从事这方面的活动时，相关部门就应该责令整改或对其作出行政处罚。（张林王培）

张林、王培

(来源：羊城晚报)

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