近日，财政部、国家发改委、海关总署、国家税务总局联合发布了《国内投资项目不予免税的进口商品目录(2012年调整)》(以下简称“《目录》”)，在2008年目录基础上作出调整后的新目录自2013年1月1日起执行。

《目录》是执行相关进口设备免关税政策的主要依据。此次调整后的《目录》条目总数为944条，本次调整的条目共涉及454个，约占条目总数的48%。其中，机床及锻压、铸造设备大类里，新增条目共计14条，技术规格调整47条，设备名称调整7条，税号调整3条，包括钻削加工中心（龙门加工中心除外）、镗铣加工中心（龙门加工中心、车铣复合加工中心除外）以及闭式四点多连杆压力机。机床行业相关新增条目包括车铣复合加工中心(复合机床)、数控不落轮车床、数控立式磨床、数控插齿机、数控齿条加工机床、数控深孔钻镗床(含数控深孔镗床)、数控珩磨机床、深孔珩磨机床、多工位板材成型机械压力机及自动化送料装置、多工位机械式冷锻压力机及自动化送料装置、级进模压力机及自动化送料装置等。同时，此次修订还对原目录的一些设备条目名称和税号进行了调整，其主要目的是为了适应税则转版的需要，便于行政部门、报关企业和纳税义务人操作使用。

财政部关税司表示，《目录》的发布，将进一步加强税收政策、贸易政策与产业政策之间协调，促进发挥进口对经济结构调整的支持作用，支持推动企业自主创新能力的提高、战略性新兴产业的发展和产业的转型升级。四部委在广泛征求各地区、部门、行业和企业意见的基础上，根据近年国内相关产业技术发展水平和生产能力的变化，对《目录》进行了修订。此次修订主要遵循以下原则：一是继续支持企业引进国内不能生产的先进技术设备，推动产业升级和技术进步；二是为企业在同等条件下购置国产设备提供公平、合理的外部环境，促进装备制造业健康发展；三是有效兼顾上、下游产业以及装备制造和使用部门的需求。

目前，世界先进包装机械的发展已呈现出集机、电、气、液、光、磁、生为一体的势头，生产的高效率化、产品节能可回收化、高新技术实用化、智能化已成趋势，这也应该是我国包装机械业的主流发展方向。

业内人士指出包装机械向着高端化转变已经逐渐显露出其强劲的发展势头，设备的自动化、智能化程度将大幅提升。因此，国内药包机械生产企业即将引来行业转型升级的考验。

药用包装机械对药品的质量、保质期、销售流通、使用及成本起着关键性的作用，国内外特别是欧美地区国家对药用包装机械的研制和开发越来越重视。随着国内制药工业领域的不断扩大，传统包装设备已经不能满足行业高速发展的需求。此外，我国推出gmp强制认证制度，大幅提高了国内药品生产的各项要求，也刺激了各地制药企业对自动化、智能化的高端药用包装机械的需求不断提升。

在大环境的变化趋势下，多元化、具有多种切换功能，能适应多种包材和模具更换的包装机才能够适应市场的需求。

国内包装机械厂家有专业研究开发厂家很少，这也是我国的不足之处。但在国内包装机械厂家不卧式贴标机断努力下国内的包装机械在计量、制造、技术性能等方面有了不错的成就。

我国包装机械要满足制药行业快速发展的需求，并积极参与国际竞争，就必须打破“小而散”的行业态势，在“高精尖”的方向上不断前进。金模机械网首席信息官罗百辉认为，未来包装业将配合产业自动化趋势，在技术发展上朝着机械功能多元化，结构设计标准化、模组化，控制智能化，结构高精度化等几个方向发展。只有不断提高国内药用包装企业的技术水平，提升国产装备的质量水平和自动化、智能化程度，更好地满足市场需求。

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