国家发改委日前印发《“十一五”重大技术装备研制和重大产业技术开发专项规划》，提出我国将研制8项重大技术装备、攻克4项重大产业技术，到“十一五”末逐步改变核心技术和关键装备完全依靠国外引进的被动局面，促进我国产业结构的优化升级。记者了解到，在一系列配套政策的支持和规划引导下，我市装备制造业发展正进入一个新阶段。结合国家新发布的专项规划，杭州制造业在国家确定的重大技术装备相关领域将大有作为，开创一个新天地。

重点领域我市企业又有突破

国家确定的8项重大技术装备包括：大容量高水头水电机组、百万千瓦核电关键设备、大型石油天然气长输管线成套装备、大型煤矿综合采掘及洗选成套装备、百万吨级大型乙烯成套设备、大型煤化工成套设备、大型宽带薄板及宽厚钢板生产关键装备和新型船舶和海洋石油工程设备。4项重大产业技术包括：节能及新能源、环境保护、资源高效开发及综合利用和石油炼制与现代化工等关键技术。重点都在能源、材料、机械制造等领域。

记者从市经委获悉，2007年我市装备制造企业抓住新一轮经济建设的发展机遇，充分发挥体制和机制的优势，使大型成套空分设备、工业汽轮机、余热锅炉、船用变速箱、平面磨床、自动扶梯、高空作业车、万向节、叉车、工业链条等产品继续保持同行业的领先地位。如作为空气分离设备国内“龙头”企业的杭氧，其设备为许多大型化工、发电项目配套，去年又取得新突破。在与神华包头的煤制烯烃项目签订4套60000nm3/h空分装置合同的基础上，年底又在大唐国际发电股份有限公司的6套四万八空分设备公开招标中一举中标，这是迄今为止国内空分行业一次性签订大套数最多、制氧量最大的合同。2007年首台国产化100万千瓦超超临界电站锅炉给水泵汽轮机在杭汽轮制造完成，标志着杭汽轮成为国际上少数几家、国内首家有能力生产此等级汽轮机的企业。杭锅集团和安阳钢铁集团合作开发双压干熄焦余热锅炉项目，是国际上第一次将双压余热利用技术用于干熄焦发电系统，属国家鼓励的节能减排项目。在华电半山发电igcc等项目的研发和建设上，杭锅、杭氧等企业积极参与竞逐，以提高成套装备的制造能力。这些项目，均属于国家专项规划确定的重点攻关领域。

加强政策引导推动产业升级

据国家发改委公布的信息，“十五”时期，通过自主开发和引进技术的消化吸收，我国装备制造业的自主研制能力显著增强。一是重大技术装备国产化率大大提高，全国发电总装机容量中，国产机组已达80%以上，年产千万吨级的大型炼油厂设备国产化率达90%；二是重大技术装备成套能力得到提升，国产100万千瓦超超临界火电机组、国产750千伏交流输变电成套设备已投入运行；三是成功开发了一批重大关键装备，如70万千瓦级大型水轮成套机组具备了设计制造能力，有力保障了能源、交通、原材料等重要产业的发展和重点工程的建设。

适度发展新型重化工业，已成为我市工业“三位一体”发展中的重要内容。2007年我市发布《杭州市适度发展新型重化工业的若干意见》，编制了《杭州市新型重化工业发展规划》。从2007年至2010年，由市财政每年安排资金1亿元，专项用于扶持新型重化工业发展，成为杭州工业发展各专项资金中最大的一笔。据了解，2007年度上亿元扶持资金已经落实，共涉及139个项目。其中单个项目最大的资助金额为1200万元，有26个项目的资助额在100万元(含)以上。139个项目中，有产业升级重大项目9项；首台(套)重大技术装备或国产化关键部件产品项目37项；参与国家重点项目竞标中标项目6项；自主创新或国际合作、并购、参股国外研发及制造企业等方式掌握核心技术的项目52项；经营模式创新或为世界500强企业配套项目4项等。

为保障重大技术装备研制和重大产业技术开发取得突破，这次国家专项规划提出，要加强宏观政策引导，促进研制开发的有效实施，加大资金投入力度，形成自主创新的支撑条件，加强引进消化吸收，提高自主创新的内在动力。鼓励企业开发并掌握核心技术，加强对知识产权的保护力度，提高国际竞争能力。市经委有关人士对此表示，在政策引导及扶持力度上，我市正朝着国家专项规划确定的方向积极推进。

我国技术对外依存度过高亟待突破

“据统计，2007年我国技术对外依存度约60%，对比美国技术对外依存度的25%和创新型国家标准的30%，我国还有很大差距。”在日前举行的“中国工业论坛”上，中共中央政策研究室经济局局长李连仲说。

统计显示，我国高新技术产业产值，只占工业产值的8%，而发达国家占40%；软件产业产值我国只占世界比重的7%，而美国、欧盟则占到30%；我国出口的产品当中90%是贴牌生产。

2007年以来，我国工业原材料如石油、铁矿石、煤炭等价格大幅提高，加大了下游产品价格上升的压力。“要消化要素成本上升和物价上涨以及人民币升值的影响，必须通过自主创新来开发新产品，实现产品的技术和品牌创新，提高国际竞争力。”中国社会科学院工业经济研究所所长吕政说。

在科技竞争力方面，我国提出了“到2010年力争进入世界十强”的目标。专家认为，要实现这一目标，必须继续大力推进科技体制改革，使科技管理更加有利于科研人才脱颖而出，有利于重大科研项目的进展和成果转化，形成科技与生产紧密结合的有效机制。

作者：郭峰

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