当“中国制造”在国际市场饱受欧美国家贸易壁垒的打压之时，重庆，这座以装备制造业为主要经济支柱的城市开始寻找自己的国际生存空间。非洲，成为一大批重庆企业瞩目的焦点。
毗邻地中海，与意大利西西里岛隔海相望，享受向欧盟出口的零关税优惠———突尼斯，这个政治长期稳定的法治国家，由此进入重庆企业家们的视野。
在2006年中非经济论坛之后，借助商务部积极推动中国企业“走出去”的政策东风，近日，由重庆国际集团公司与一家意大利企业共同投资的北非（突尼斯）中意合作安菲达工业园区应运而生。
到非洲去，到一个全新的大陆去，到一个与世界直接对话的市场经济国家去，重庆企业界的领袖们集体喧哗，一场海外“淘金”热由此萌动。
2006年，突尼斯。
飞机降落在苏斯省，刚踏上突尼斯国土的徐斌，感觉还是有点意外，这里并不是他所想象的非洲那样。
徐斌是重庆国际集团公司的总经理助理，北非（突尼斯）中意合作安菲达工业园区建设的全程参与者。
在徐斌眼里，背靠撒哈拉沙漠的突尼斯，出乎意料地“清爽”：蓝天和与天一样蓝的地中海，整洁的道路，以及路边的绿色热带树木。
徐斌此行的目的，原是为国际集团公司在马耳他的服装厂寻找一个迁移的场所，但没有想到的是，此举却开辟重庆企业在非洲投资的一片新天地。
两年后，由重庆国际集团公司与一家意大利企业共同投资的北非（突尼斯）中意合作安菲达工业园区，正式由国际集团公司向国内企业招商。
市发改委人士认为，这一中意双方“筑巢引凤”的招商模式，将为重庆企业走出国门探索出一条全新的道路。
“安菲达园区”的由来
2005年，马耳他加入欧盟条约。马耳他一些外资企业所享受的向欧盟出口的税费优惠，逐渐被取消，该地劳动力成本也逐渐上升。
此时，国际集团在马耳他开办了20余年的莱悉服装厂，生产开始遭遇困境。国际集团开始筹划服装厂搬迁。
国际集团莱悉服装厂在马耳他的一个合作伙伴，也在酝酿转移计划。根据比较，该企业发现突尼斯是个不错的选择，于是，国际集团也将突尼斯纳入选择范畴。
2006年3月份，国际集团来到突尼斯，开始着手调研。
他们发现，这个位于北非，毗邻地中海，与意大利西西里岛隔海相望的国家，有着无可比拟的区位优势。
背靠非洲大陆，比邻欧盟和阿拉伯国家，在一个亚、非、欧三角地区的交界地带。
国际公司副总经理李智介绍，虽然突尼斯只有1000万人口，但是具有数个国际机场，和完善的海、陆、空交通系统。
除此之外，突尼斯政治稳定，是一个法治国家。徐斌回忆，考察时突尼斯官方展示给他们的资料上，一些很小的细节，均标出“根据xx法律第x条规定”，相关文件的签订严格按照国家法令拟定和实行，并且开放程度较高。
另外一个值得注意的细节是，在突尼斯大街上来往的有很多白人和混血人，“这凸现了这个国家对外来文化有较好的包容性。”徐斌说。
考虑到此，国际公司转移服装厂到突尼斯的计划已定。
然而，2006年中非经济论坛却启发了国际公司更大的一个想法，胡锦涛总书记在会上透露，中国将在非洲设立3--5个工业园区。此后国家商务部也推出了一系列推动中国企业“走出去”的政策。“既然如此，为什么我们不干脆建设一个工业园区，为国内企业搭建‘走出去’的平台呢？”李智说。
北非（突尼斯）中意合作安菲达工业园区应运而生。
重庆国际公司集团副总经理李智为记者讲述了一个故事，一个生产自行车的广东民企老板，今年9月，与非洲当地企业合作，以合资形式建厂生产自行车，然后出口欧洲。半年时间，销售效益非常好，如今该老板已经打算再扩大两三条生产线。但是对于远道而来的重庆客人，这位“中国老乡”却不准进厂参观。中国驻突尼斯大使解释，由于该企业效益好，老板不愿被过多宣传，以防止有更多中国企业进入突尼斯瓜分市场。
重庆对外投资最好一年
“重庆外贸的现状并不理想。”李智认为，作为内陆型城市，重庆对外开放步伐较慢，去年对外贸易的进出口额只有54亿左右，甚至比不上沿海的一个城市进出口额。
但是这种状况在改变，市外经贸委副主任王济光透露，2007年是重庆海外投资最好的一年，总额达7亿美元。
其中最大的投资为位于韩国务安郡的韩中产业园区。该园区占地20多平方公里，由广厦一建和地产集团共同出资成立的东泰华安投资公司投资，占园区51%的股份，另外49%属于韩国。
其中将建设一个6平方公里的韩中工业园，将吸引汽摩、船舶、电子产品、物流、餐饮服务业等产业入驻，另外还将建设一个中国城。总投资两亿元人民币。目前国家商务部已经批准，面向全国招商。
除此之外，市发改委透露，投资6000万美元的博赛矿业南美圭亚那铝矾土矿项目，是重庆目前最大的海外投资项目。目前重庆市在国外的投资园区，还有老挝的农业园区和力帆集团在越南的力帆工业园。
走出去的制约因素
作为重庆海外最大的一笔投资，王济光认为，博赛矿业（集团）有限公司在圭亚那的投资，具有典型意义。
然而，博赛矿业行政处人士张永华说，该公司在走向南美洲的途中，税收、人才和管理等方面都面临困境。
张永华介绍，在当地设厂，是在国内缴税还是在国外缴税，或者需要双重缴税？如何避免重复缴税等都成为该公司头痛的问题。
另外，博赛接管的公司有5名加拿大籍高管，500多名工人。因此必须派人员前往常驻。而这些人员须懂当地语言、熟悉国际规则、适应当地生活……要找到符合这些苛刻条件的人，张永华说，太难了。
而管理的难题在于，文化不同，当地员工工作节奏较慢，必须要找适应当地习惯的管理模式，
政府力促企业走出去
“经济发展到一定程度，走出去是必然。”王济光说。
宗申集团非洲部部长王刚表示，如果有机会可以在非洲设厂，那是再好不过了。对于摩托车企业而言，非洲市场潜力非常大，世界各地很多摩配产业都往非洲转移。但其限制因素主要是政局不够稳定以及当地购买力较有限，市场还比较分散。
目前，宗申集团在南非、埃塞俄比亚、尼日利亚等多个非洲国家设有专营店，主要由当地经销商直接代理宗申产品，销售状况良好。
李智透露，此次该工业园区的目标企业，就是在重庆具有富余产能的企业，比如机械、家电、轻工、纺织、摩配、汽车等。
“打造本土跨国公司和著名品牌是我市保持经济快速发展的必解之题。”市外经贸委外经处负责人透露，渝企“走出去”后，将在信贷、外汇、保险、通关等方面享受多项便利政策。
杨冰 何清平 刘茂颖
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