一、金华市汽摩及配件产业发展现状及特点
汽摩配产业是我市工业经济发展的支柱产业之一。
经过10多年的发展,我市汽摩及配件产业取得了长足的进步,并于今年9月被授予“中国汽车摩托车产业基地”称号。“十五”期间,该产业产值以年均31.5%的增长速度快速发展。据统计,到2006年底,全市有各类汽摩配生产企业约1700家,实现工业总产值约300亿元,从业人数达到10多万人。该行业的持续快速发展,对提升全市工业化水平具有极其重要的意义。在浙江省“十一五”汽车发展规划中,我市青年集团已列入重点扶持的整车企业,永康列入重点发展的零配件生产基地。目前存在的主要问题和差距是:产业规模偏小。专业人才严重不足。行业性公共服务平台有待建立。土地和资金问题亟待解决。
二、发展金华汽摩及配件产业的机遇与条件
近10年来,我国汽车工业摆脱了大起大落的局面,进入了较高基数上的平稳快速增长期。随着消费水平的不断提高,汽车产品质量的提高和价格的降低,汽车普及化将成为必然,中国汽车工业在未来至少20年内,具有广阔的发展前景。未来中国还将成为世界主要的汽车出口国。从摩托车市场需求分析,近五年来,国际市场对摩托车的需求呈复苏势头,需求量每年增长约10%,许多欠发达国家对质优价廉的三轮摩托车需求成倍增长,这些都为我国摩托车出口提供了契机。汽车摩托车行业正进入一个黄金成长期。因此,金华必须紧紧抓住这一难得的发展机遇,进一步加大工作力度,加快汽摩配产业发展,抢占汽摩配产业竞争的制高点。
三、振兴金华汽摩及配件产业的思路、目标与对策
胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出要“推动产业结构优化升级”,“振兴装备制造业”,以此来促进国民经济又好又快发展,这更坚定了我们加快发展汽摩配工业的决心。
(一)总体思路:
按照整合资源、错位竞争、合理分工的总体思路,我市将继续把汽摩配行业作为市区第一大产业集群进行培育和扶持,着力打造金华实施工业强市战略的金名片。
———在发展定位上,继续按照“有所为有所不为”的原则,扬长避短,以中高档客车、小型suv、经济型电动汽车等整车和汽摩配件为重点,扩展产品系列,提高市场占有率,形成国内主要的中高档客车、休闲车产业基地。
———在发展路径上,大力采用高新技术,促进产业升级,要善于“借梯登高”,走引进、消化、吸收、再创新的发展道路,引导和鼓励企业与国内重点汽车厂家、科研院所开展紧密型合作,建立研发机构和技术中心,重点突破发动机、变速器等关键零部件开发与规模化生产,鼓励企业加入国际各大汽车公司的开发网络,缩短开发周期,逐步提高我市汽车工业自主开发能力。
———在市场拓展上,以企业为主体,实行市场主导与政府引导相结合,加快培育一批主业突出、核心竞争力强、出口规模大、对产业和区域带动作用明显的汽摩配企业集团,鼓励中小民营零部件企业按专业化分工的原则,形成相对集中的生产能力,向“小而专”发展,进而逐步实现生产与经营的规模化,逐步进入跨国公司的采购体系;积极争取我市成为“国家级汽车及零部件出口基地”、“国家级汽摩配科技创新基地”,推动汽车及零部件企业申报“国家级汽车及零部件出口基地企业”。
———在优势整合上,充分发挥我市民资相对丰裕、民企机制灵活的优势,注重专业人才引进,不断提高企业家素质,提高产品竞争力和管理水平,实现创新发展。发挥永康五金加工制造业及机械电子、it产业等优势,大力推广普及cad/cam/cae等技术,提高模具制造质量,争取接近或达到国际同类产品先进水平;发挥产业集群和专业汽摩市场、义乌小商品市场优势,降低企业外部交易成本,增强产品的互补性,为汽车摩托车产业提供优质廉价的配套产品。
(二)发展目标:
到“十一五”期末,全市汽车、摩托车及零部件产业关联企业总产值达到1000亿元以上,其中金华市本级400亿元,永康市400亿元,武义等县(市)200亿元,形成若干家上规模、有较强市场竞争能力的整车生产企业,有一批汽车零部件生产重点骨干企业进入国际汽车零部件采购体系,行业龙头企业的产业集中度超过60%。到“十一五”期末,把金华打造成我国重要的汽车、摩托车及零部件制造基地和出口加工基地。
(三)具体对策:
1.加强领导协调。 要高度重视汽车摩托车产业发展,建议成立金华市汽车摩托车行业发展协调小组,由市主要领导任组长,相关部门负责人参加。定期召开行业企业座谈会,加强调查研究,统筹协调汽车摩托车行业发展中的重大问题。
2.加大政策扶持。 制订专门的行业扶持政策,在产业布局、财政性扶持资金、要素配置、政府采购准入、科研投入、人才引进、出口信用保险等方面对汽摩配产业实行特殊政策倾斜。在市本级工业发展资金中专门切出一块,优先考虑扶持汽车摩托车产业。
3.实行要素倾斜。 将有限资源用于重点行业培育,重点支持关联度大、带动作用明显的汽车行业。积极鼓励和引导企业多形式融资,充分发挥我市民间资金丰厚的优势,引导民资通过受让股权、购并重组等方式进入汽车摩托车产业;鼓励大企业上市融资,发挥证券市场的融资功能;进一步发挥银行的信贷作用,增加授信额度,使多种渠道资金集聚到汽车摩托车产业上来。
4.善借外力发展。 以青年集团、康迪、众泰、正宇、今飞、万里扬等骨干企业为基础,大力引进北汽福田、重庆力帆等国内外大企业、大项目来我市落户。
5.重视人才培养。 以现有浙师大、金华职技院、技师学院等为基础,进一步加强技术工人的培养和培训,为我市汽车产业培养专业人才和后备力量,支持企业积极引进国内外高级汽车技术人才和经营管理人才。
6.扩大宣传推介。 继续在杭州、上海、金华等地举办金华汽车摩托车产业展览会;学习借鉴韩国及安徽芜湖、浙江台州等地发展汽车产业的做法与经验,使汽车摩托车与金华火腿一样成为全国家喻户晓的关联名词。
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