自2007年7月1日起，财政部和国家税务总局等发布的《关于调低部分商品出口退税率的通知》（简称通知），正式开始实施。受这个新出台的出口退税下调政策的影响，预计今年下半年石化通用机械行业出口增速将有所减缓。

出口退税率降低4～8个百分点

按《通知》规定，机械产品降低出口退税率的共有219个海关税号,其中石化通用机械行业22个税号(其中8位数税号16个，10位数税号6个),约占石化通用机械行业进出口统计税号的13.2%。降税的产品分为两种情况：一是属于高耗能、高污染和资源性的产品；二是技术含量较低、附加值较低的产品。

据介绍，在这次降税的产品中，降税幅度较大的产品主要分为三部分：

一是金属容器6种，出口退税率由13%降到5%。包括各种钢铁柜、桶、罐、听及类似容器,装压缩或液化气的钢铁容器或其他容器等；

二是部分泵、风机及其零件13种,出口退税率由13%降到9%。包括转速在1万转/分以下的离心泵、手泵、未列名字的排液泵(税号84138100)及其零件,部分离心通风机、离心鼓风机、罗次鼓风机等；

三是部分阀门及其零件3种,出口退税率由13%降到9%。包括用于管道、锅炉、罐、桶或类似品的龙头、旋塞及类似装置及其零件。

下半年出口将受影响

今年以来，石化通用机械行业出口高速增长，顺差继续扩大。据海关统计，今年1~5月，石化通用机械行业进出口213.77亿美元，比上年同期增长30.55%。其中，出口138.49亿美元，同比增长44.91%；进口75.28亿美元，同比增长10.42%。进出口顺差63.21亿美元，比上年同期顺差27.38亿美元，增加35.83亿美元,出口势头很猛。

据了解，进出口实现顺差较大的产品主要是：石油化工设备出口..57亿美元，进口3.61亿美元，顺差0.96亿美元；石油钻采设备零件出口3.12亿美元，进口0.56亿美元，顺差1.72亿美元；制冷空调机械出口14.51亿美元，进口4.04亿美元，顺差10.47亿美元。

从上面的统计数字看，虽然前五个月石化通用机械产品出口势头强劲，但由于受新出台的出口退税下调政策的影响，预计下半年，石油化工设备、石油钻采设备、制冷空调，以及部分金属容器、泵、风机、阀门及其零件等相关产品出口增速将有所减缓。

如何降低出口退税下调政策给出口企业带来的影响，是摆在石化通用行业企业面前的重大课题。优化产品结构提高竞争力

业内人士指出，降低出口退税,将增加相关企业生产成本，压缩利润空间，影响这些产品的出口竞争力,有的企业受出口退税率下调的影响，将导致生产经营陷入艰难的困境。

为此专家建议出口量较大的企业，一方面要努力改善管理，降低生产成本，减少中间环节的费用；另一方面要转变出口增长方式，优化出口产品结构。

目前，在石化通用机械出口的产品中，虽然技术含量较高和附加值较高的产品不断增长，但劳动密集型产品和附加值较低的产品(如部分离心泵、离心通风机、部分印刷机、一般塑料机械以及阀门龙头旋塞等零件)仍占相当比重。为此建议出口这类产品的企业，在适当提高出口产品价格，缓解收益的减少给企业带来压力的同时，更要优化出口产品结构，增加技术含量较高和附加值较高产品的出口，提高竞争力。

当前，国家的政策导向是鼓励企业加大对高技术含量、高附加值产品的开发研制力度，发展具有自主知识产权的产品，重视产品技术标准的不断完善和提高，力向国际标准或国际先进技术标准靠拢和转化,不断提高出口产品的质量和附加值。在此基础上，出口产品在保证优质优价，防止出口产品间的低价恶性竞争的前提下，特别要避免因出口产品价格低于国内市场价格，而引起进口方指控反倾销，增加出口的难度。

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