根据6月18日发布的《财政部、国家税务总局关于调低部分商品出口退税率的通知》，从下月起，我国有2831项商品的出口退税率要降低或被取消出口退税、出口免税，其调整范围和力度都是空前的。

对新疆维吾尔自治区外贸企业和相关行业来说，这次出口退税调整政策是否会带来“阵痛”，是眼下关注的焦点。

6月20日，新疆野马经贸有限公司常务副总经理陈强停下与记者的通话，在另一部电话里急切地说：“天山水泥在标准吨位以下的合同能不能多发一些，对方的钱已经支付，你争取一下好吗？”

陈强之所以这么着急，是因为6月18日有关部委发布消息：从下月起调整2831项商品出口退税率。其中，553项“高耗能、高污染、资源性”产品出口退税被取消，水泥就在此列。

此次调整没有过渡期，这意味着即使是已签定的或正在执行的出口合同，其退税收益均在7月1日出现 “分水岭”。外贸企业要想减少出口退税调整造成的损失，必须尽可能在7月1日之前实现货物的报关出口，这就是陈强着急的原因。

新疆天山股份负责外贸销售的相关人士告诉记者，如果水泥现有的11%的出口退税率被取消，表面上对生产企业影响不大。但是，天山水泥大多由外贸企业代理外销，出厂价格相对固定，外贸公司是出口退税的主要受益人，这次调整会影响外贸企业的收益。从长远来看，外贸企业收益受损，最终会影响生产企业外销订单的数量。

对此，陈强表示，他们代销的水泥占公司出口份额不算大，出口退税调整后，每吨水泥利润损失5美元。而哈萨克斯坦的水泥价格疯涨，每吨已涨了50美元，所以，与出口建材、机械遭受的损失相比，水泥的损失只是“毛毛雨”。

“出口退税下调给大宗出口的建材、机械设备带来的损失是最致命的。”陈强说，公司出口产品有一半都在出口退税调整名单中，其中建材、机械设备产品出口金额较大，如果机械设备退税从17%降至9%，那么，初步估计公司将有近千万元的利润受到影响。

其中，对外贸公司影响最大的是已经签定的合同。“我们不可能因为政策原因收益减少，就单方面终止合同。”陈强说，即使后期双方再签定合同，也不可能马上调高产品价格。因此，这次出口退税调整对外贸出口的影响时间会比较长。

八钢设在阿拉山口口岸的工贸股份有限公司总经理曹振认为，此次出口退税调整将进一步增加钢材的出口难度。不过，曹振表示，国外对钢材、建材需求较大，“药虽苦，也不能不吃药”，因此，该出口的还得出口，只是出口成本会相应增加，这会导致国际市场的钢材价格走高。

据介绍，八钢去年实现钢材出口15万吨，今年上半年，八钢已出口钢材15万吨，预计全年可出口30万吨。

服装鞋帽 出口影响不大

在即将调整的出口退税商品中，服装、鞋帽、箱包、玩具等也在其中。在乌市二类口岸——边疆宾馆，经营牛仔服十几年的商户费加告诉记者，退税政策的调整对一般服装、鞋帽等旅游购物的出口产品，其影响可以忽略不计。

一直以来，旅购出口轻工类产品大多没有进行出口退税，因为出口退税必须由生产企业开具增值税发票，服装生产企业先缴纳企业所得税，如果出口后，再为出口或生产企业退税7%。这样算下来，对我国服装生产企业、出口企业以及外商销售而言，都不划算，也很不方便。于是，更多企业开始不要发票，既不上税也不退税，这成为业内操作的惯用手法，全国二类口岸旅购出口大抵如此。据自治区外经贸厅统计，旅游购物出口占新疆外贸出口总额的1/3以上。

在新疆，出口退税政策调整影响相对有限的出口产品还有番茄酱。据中粮屯河有关负责人介绍，目前番茄酱出口退税税率没有变化。

一位为英国公司进口番茄酱的经理告诉记者，今年新疆番茄酱出口形势较好，出口价格比去年增加了10%以上，仍然供不应求。

出口增速 想快不容易

此次出口退税政策的调整，对我区外贸会产生多大影响？昨日，自治区外经贸厅有关负责人表示，出口退税政策调整，肯定会对我区外贸产生影响，但影响程度有限。

此次出口退税调整的产品主要集中在“三高”类产品，新疆大宗出口的产品，如家具、番茄酱出口仍保持增长，汽车出口增速较大，高新技术机电类产品出口退税仍给予扶持，钢材成为新的大宗出口产品。整体来讲，出口退税率调整政策对新疆外贸的影响程度有限。

同时，该人士承认，由于今年一季度新疆外贸出现了2002年以来的首次负增长，5月份外贸刚刚恢复增长到正常水平，此时出口退税调整政策出台，我区外贸出口增速将面临较大压力。

据了解，新疆外贸进出口从2001年17亿美元的水平连续几年保持高速增长后，去年全疆外贸进出口总额已达到了90多亿美元的规模。

由于基数较高，“十一五”期间，我区外贸若按计划继续保持18%的高增长率，在进口连年下滑的情况下，出口增长的压力仍然不容乐观。

都市消费晨报

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